Единовременная социальная выплата (ЕСВ) для сотрудников полиции в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единовременная социальная выплата (ЕСВ) для сотрудников полиции в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Материальная поддержка от государства служащим в органах МВД на покупку или постройку жилой недвижимости основывается на федеральном законе 247 от 19 июля 2011г. Государственная единовременная социальная выплата (ЕСВ) полицейским и другим представителям МВД нацелена на улучшение уровня жизни посредством повышения качества жилищных условий только тем, кто определён как нуждающийся и отвечает другим необходимым условиям. ЕСВ — это единоразовая выплата.
Сотрудники МВД России со стажем службы более 10 лет имеют право на единовременную выплату для покупки или строительства жилья. Получить выплату могут сотрудники в любом из случаев:
- Не имеют в собственности жилья;
- Не являются нанимателями помещений по договору социального найма;
- Площадь помещения в собственности менее 15 кв. метров на человека;
- Проживают в аварийных помещениях;
- Проживают в коммунальной квартире или в общежитии;
- Делят квартиру с другой семьей (включая родителей).
Особенности расчета ЕСВ
Размер выплаты на приобретение жилья сотрудникам полиции зависит от частных факторов, в числе которых:
- Стоимость квадратного метра жилья, действующая в регионе проживания претендента;
- Численность семьи;
- Коэффициент, присваиваемый в зависимости от выслуги лет;
- Нормы проживания, действующие в конкретном регионе (могут незначительно меняться в зависимости от территории проживания).
По общим правилам, нормы проживания установлены согласно следующим параметрам:
- На одинокого человека полагается 33 квадратных метра;
- Если численность семьи 2 человека – 42 квадрата;
- Если в семье не меньше трех человек, то на каждого сожителя полагается 18 квадратов.
В зависимости от длительности несения службы сотруднику присваивается коэффициент, начисление которого:
- Начинается после 11 года службы в МВД;
- Минимальный коэффициент начинается с 1,05;
- Ежегодно коэффициент увеличивается на 0,05;
- Максимальный коэффициент не превышает 1,5;
Так, для расчета суммы ЕСВ применяется следующее выражение:
Норма проживания * численность семьи сотрудника полиции * среднерыночная стоимость квадратного метра жилья * коэффициент сотрудника;
Для большего понимания следует привести пример с исходными параметрами:
Численность семьи (включая и сотрудника полиции) |
3 человека |
Коэффициент, присвоенный по выслуге лет |
1,1 (сотрудник несет службу 12 лет) |
Среднерыночная стоимость квадрата жилья |
50 тыс. рублей |
Норма проживания |
18 м2 (3*18=54) |
Никита Терентьев носил погоны более 20 лет и ушел в отставку по состоянию здоровья в августе 2010 года с должности начальника ИВС ОВД по Мамонтовскому району Алтайского края. За семь с половиной лет до этого, в марте 2003 года, его поставили на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, но новой квартиры он так и не дождался.
Тогда новоиспеченный пенсионер МВД обратился в районную администрацию с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», однако получил отказ. Чиновники, а затем и суды сослались на то, что он был уволен со службы после 1 января 2005 года, тогда как статья 2 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» распространяется только на тех, кто не только встал на учет, но и ушел со службы до указанной даты, а на учет встал как раз по этой причине.
Как сказано в жалобе Терентьева, правовая позиция судов Алтайского края в этом случае фактически сводится к тому обстоятельству, что у сотрудников МВД отсутствует право на получение жилья в период прохождения службы от местных органов власти, а решение вопроса за счет федерального бюджета зависит только от даты увольнения. Это «создает дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории, в зависимости от даты увольнения и не может иметь объективного и разумного оправдания и противоречит статье 19 Конституции РФ», указал заявитель.
Конституционный суд РФ установил, что в случае если граждане, находившиеся до указанной даты в сходных условиях, вдруг оказываются разделены «по календарному принципу», нарушается постулат «все равны перед законом и судом». «Из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)», — сказано в постановлении по делу Терентьева.
Стоит отметить, что КС регулярно приходится разъяснять нормы и положения законов, связанных с решением жилищных вопросов. Только летом было вынесено постановление по делу, когда шестерым отставным военным отказали в выплате компенсаций за наем жилья из-за разночтений в постановке на учет. КС встал на сторону бывших офицеров, что потребовало изменений в законе «О статусе военнослужащих». В данном случае, по мнению судьи-докладчика Сергея Казанцева, постановление потребует скорее коррекции сферы правоприменения, а не модификации законодательства.
— Настоящее постановление непосредственно не предписывает федеральному законодателю внести изменения в действующие нормы, но и не исключает такую возможность,- добавил Казанцев. -Оно направлено на защиту жилищных прав данной категории служащих МВД и предусматривает, что обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета таких граждан, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, должно осуществляться независимо от даты их увольнения со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, то есть уволенных со службы как до 1 января 2005 года, так и после 1 января 2005 года.
Решение КС по «делу Терентьева» может послужить основанием для пересмотра аналогичных случаев в разных регионах России. Как отметил Сергей Казанцев, в процессе подготовки дела к рассмотрению статистика таких дел специально Конституционным Судом не изучалась.
Однако как следует из ответов на запросы судьи КС РФ, полученных в частности, из МВД и Минрегиона России, случай Терентьева не является единичным.
В целях проведения расчетов для специалистов, занимающихся выдачей ЕСВ, разработана формула, определяющая какую сумм полицейскому необходимо перечислить для приобретения жилья.
Она выглядит следующим образом:
Общая площадь жилья * стоимость 1 кв. м., установленная в регионе * коэффициент площади * коэффициент с учетом прохождения службы = размер выплаты.
Коэффициенты площади указаны по региональным меркам в Приказе Минздрава, действующего с 21 декабря 2011 года под номером 1597н. Коэффициент, зависящий от длительности служебной деятельности, определен таким образом:
- если период работы составляет 11-12 лет, во внимание принимается коэффициент – 1,05;
- при 12-13 – 1,1;
- в случае 13-14 – 1,15;
- от 14 до 15 – 1,2;
- 15-20 лет – 1,25.
Когда у кандидата стажа больше 20 лет, то за каждый год ему добавляется 0,05, но в итоге общий показатель не должен превышать 1,5 единиц.
Требования к участнику
На законодательном уровне закреплены требования к потенциальному получателю целевой субсидии на покупку жилья в ипотеку. К ним относятся:
- стаж работы в правоохранительных органах не менее 10 лет;
- отсутствие негативной кредитной истории;
- российское гражданство;
- возраст до 65 лет (на момент погашения оформленного кредита);
- документально обоснованная необходимость в улучшении жилищных условий.
Нужда в улучшении условия проживания полицейского также имеет условия, а именно:
- здание, в котором располагается квартира или комната полицейского находится в аварийном или ветхом состоянии;
- несоответствие установленным законом нормам и стандартам проживания (например, когда на одного члена семьи приходится менее 15 кв. м.);
- проживание на одной территории с больным или заразным человеком (данный факт обязательно должен подтверждаться соответствующей медицинской справкой);
- проживание в общежитии, коммунальной квартире или ведомственном жилье.
Помимо действующих сотрудников полиции на получение материальной помощи от государства могут рассчитывать полицейские, уволенные в запас, а также семьи сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении. Для того, чтобы воспользоваться таким правом, необходимо получить на руки подтверждающий сертификат.
Список льгот пенсионерам МВД в 2019 году
Отставным сотрудникам МВД не нужно платить налог на доходы и имущественный сбор. Также они не платят налог на квартиры, частный дом, гараж. Однако эта льгота касается только одного объекта того или иного вида недвижимости.
Пенсионер МВД имеет право на бесплатную медицинскую помощь в госпиталях ведомства. Пребывая в госпитале, отставной сотрудник МВД может приобретать лекарства и медицинские товары за счет бюджета. Льготные лекарства выписывают в соответствии со списком, утвержденным Правительством РФ.
Пенсионеры МВД имеют право отдыхать и лечиться в санаториях и курортных учреждениях Министерства внутренних дел, но не чаще одного раза в год. При этом пенсионеру придется оплачивать только четверть стоимости путевки. Также пенсионеру МВД возмещается проезд в транспорте туда и обратно.
Если пенсионер МВД состоял в списках нуждающихся в жилье со времени службы, то он имеет право на единовременную социальную выплату (ЕСВ) для строительства или покупки жилья. Размер ЕСВ может составлять до 50% от стоимости жилья.
Права уволенных граждан
Право на выплату сотрудникам МВД на покупку жилья сохраняется за ними только в том случае, если они были уволены из органов по возрасту или в результате выходя на пенсию по выслуге лет. Но для получения выплаты заявить о своей нуждаемости они должны были еще в период службы в органах.
В том случае, если они уволились до января 2005 года, когда был принят закон о монетизации, то вместо получения жилья они могут претендовать на получение денежной выплаты – выбор остается за льготником.
Для того, чтобы получить выплату, необходимо восстановить свои права на получение выплаты, в этом случае необходимо обратиться в суд. Если этого не сделать, то нуждающегося в улучшении жилищных условий сотрудника, поставят в очередь на общих основаниях.
Выплаты многодетным сотрудникам полиции на покупку жилья
После постановки на учет сотрудник встает в очередь на получение выплаты. Практика показывает, что получение выплаты на приобретение квартиры - процесс довольно длительный. Служащий в МВД гражданин может ждать своей очереди несколько лет. И при соблюдении всех условий он сможет получить свои деньги на покупку собственной жилплощади.
- У служащего нет собственного жилья или заключенного договора о найме квартиры.
- Площадь текущего жилья не отвечает современным стандартам в 15 кв. м на одного человека.
- Квартира полицейского является ветхой или просто не пригодна для проживания.
- Нуждающийся сотрудник проживает с человеком, имеющим болезни, которые опасны для окружающих.
Законодателем не ограничены временные рамки, в течение которых льготник получит столь ожидаемую помощь. Это связано со многими факторами. В частности, сложно предусмотреть, когда в бюджете появится возможность выделения таких денежных средств.
Второй фактор – это наличие льготной очереди, то есть список лиц, которые имеют право на внеочередное вручение денежных средств. Чем раньше будет подано обращение, тем быстрее семья сможет оформить субсидию.
В целом, как показывает практика предыдущих лет, каждый день 1-2 семьи становятся счастливыми получателями ЕСВ.
Для того чтобы быть внесенным в список ожидания, надо собрать такие обязательные документы:
- паспорт инициатора выплат;
- копию удостоверения работника правоохранительных структур;
- свидетельство о браке;
- ксерокопию удостоверения многодетности;
- персональные документы каждого ребенка (свидетельство о рождении или паспорт);
- справку о составе семьи;
- выписку из паспортного стола о месте прописки всех детей и самого претендента;
- выписку из ЕГРН об отсутствии во владении служащего и других членов его семьи собственных объектов недвижимости;
- справку с места работы, в которой отображается дата поступления на службу в МВД.
Этот список может быть дополнен другими документами. Например, дополнительно подается справка из высшего учебного заведения о принятии на учебу одного из детей служащего, достигшего совершеннолетия. Это необходимо, поскольку, если ребенок учится на очном отделении, то до 23 лет он будет считаться для получения статуса многодетности.
ЕСВ для сотрудников полиции в 2022 году
- Если работник полиции либо его близкие родственники арендуют жилье по договору соц. найма и размеры этого жилья не соответствует принятым стандартам. То же касается жилых помещений, которые существуют во владении сотрудников внутренних органов.
- Другие случаи, когда собственное или арендуемое жилье не соответствует нормам, без привязки к его площади.
- Если один из родственников, проживающих в одной квартире с сотрудником МВД – носитель заболевания, которое не позволяет проживать с ним на одной территории. Сотрудники и члены семьи (владельцы /квартиросъемщики жилья) могут претендовать на получение помощи от государства. Наличие во владениях у этих людей другого жилья не допускается, кроме ситуаций, установленных законодательно.
- Не принимаются во внимание размеры комнаты, которую занимает сотрудник полиции, если он проживает в коммунальной квартире, то может рассчитывать на государственную помощь. То же касается прописки в общежитии.
- Если в смежном необорудованном помещении проживает еще одна либо более семей, сотрудник полиции должен требовать социальную помощь. Площадь в этом случае не учитывается, как и количество людей в семье.
- Работники полиции, которые уволены. Получить единовременное пособие можно исключительно в ситуациях, когда впоследствии эти люди будут рассчитывать на пенсию. Становиться на учет на предмет получения пособия следует в срок прохождения службы.
- Работники МВД, которые трудились 10 лет. Помощь полагается одноразово за весь период работы.
- Выплаты могут получить родственники (в т.ч. родители) работника МВД, который погиб в момент несения служебного долга. Причиной гибели могут быть повреждения, болезнь, увечья. Помощь выдается в течение года с момента смерти работника.
- Настоящий или бывший работник полиции не вправе требовать выплаты, если он либо члены его семьи являются съемщиками помещения по принципу соцнайма. Кроме этого, они не могут рассчитывать на выплату, если у них есть жилье, габариты которого превышает установленные нормы. Исключение составляют сооружения, состояние которых официально считается аварийным.
Ошибка №2: Полицейский не претендует на участие в государственной программе по выдаче единовременных выплат на покупку жилья, поскольку проживает в квартире, оформленной по договору социального найма, и на каждого члена семьи приходится по 15 кв.м. площади. В семье сотрудника полиции проживает ребенок, страдающий от туберкулеза в заразной форме. Ошибка сотрудника МВД заключается в том, что именно по той причине, что ребенка следует изолировать от здоровых членов семьи, ему полагается дополнительная жилая площадь, и он вправе участвовать в программе и встать в очередь на получение выплаты.
- принадлежит к льготным категориям граждан;
- уже состоит на учете в очереди на получение квартиры по договору социального найма;
- ранее получал социальные выплаты на покупку/строительство жилья;
- не соответствует критериям нуждаемости в улучшении жилищных условий (об этом будет говориться ниже).
Что нужно для получения?
Программа по выплатам реализуется с 2012 года, выплаты предоставляются заявителям в порядке очереди. Подать заявку может не только сотрудник полиции, но и его близкие родственники. Для этого необходимо сделать следующее:
- Сотруднику полиции необходимо заблаговременно пройти процедуру согласования со специальной комиссией, чтобы встать на учет.
- Подтвердить постановку на очередь в добровольном порядке.
- Подтвердить трудовую деятельность.
- Быть собственником недвижимого имущества, которое не может считаться пригодным для жилья помещением (аварийное, без коммуникаций, проходная комната при проживании с чужими людьми, комната в коммуналке и т.д.). Или доказать, что имущества во владении нет, и в предшествующие несколько лет заявитель преднамеренно не ухудшал условия проживания путем отчуждения жилья или приведения его в надлежащий вид, а также целенаправленного подселения в квартиру/дом третьих лиц.
- Предоставить квитанции об оплате коммунальных счетов.
- Приложить свидетельство о браке.
- Предоставить справку о составе семьи (о родственниках, которые проживают совместно с сотрудником полиции, числятся членами его семьи и/или находятся у него на иждивении).
- Подтвердить передвижение финансов на личном счете за шестьдесят месяцев в доказательство исключения случаев намеренного ухудшения условий проживания.
- Прописать существующие условия проживания.
Кто имеет право на получение выплаты
Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, государство стремится улучшить жилищные условия государственных сотрудников, занятых на такой тяжёлой службе. Неоднократно работники полиции, МЧС и МВД выступали с заявлениями о том, что несправедливо игнорировать нужды служащих, которые много времени и сил отдают важной дли общества работе.
На сегодняшний день законы позволяют госслужащим приобретать собственное, соответствующее требованиям нормативов квадратуры жильё. Пособия, выплачиваемые с целью помощи в покупке квартиры, достигают порядка 70% от общей стоимости жилого помещения, что существенно облегчает финансовое бремя семей. В связи с тем, что разовые выплаты являются настолько крупными, к получателям преференции предъявляются жёсткие требования:
- У сотрудника МВД на каждого члена семьи имеется менее 15 кв.м. собственного или взятого в аренду жилья, что не соответствует установленным нормам площади.
- У служащего МВД жилое помещение не отвечает техническим и санитарным нормам, предъявляемым к жилым квартирам.
- Работник МВД не имеет собственной квартиры, а потому вынужден проживать в общежитии, коммунальной квартире или не изолированной проходной комнате.
- Служащий МВД (МЧС, ФСИН, таможни) отслужил на занимаемой им должности более 10 лет.
Важно! Единовременная социальная выплата (ЕСВ) для сотрудников полиции предоставляется только единожды за весь период службы. Участник программы после получения выплаты не сможет претендовать на нее повторно.
Условиями участия в федеральной жилищной программе являются следующие требования, перечисленные в таблице:
Условие получения социальной выплаты | Подробные сведения |
Достаточная выслуга лет | Чтобы претендовать на жилищную социальную выплату, заявитель должен прослужить на государственной службе как минимум 10 лет. В этот период будут включены:
|
Отсутствие случаев получения социальных выплат ранее | Если сотрудник МВД ранее получал жилье по договору социального найма или жилищные субсидии, он не вправе снова участвовать в аналогичной программе. |
Сотрудник МВД должен быть признан нуждающимся в улучшении условий проживания | Сам сотрудник МВД и члены его семьи должны отвечать следующим условиям:
|
Иметь недостаточное по площади жилье | Нужно поделить общую площадь жилья на количество совместно проживающих членов семьи. Если получится, что на каждого человека приходится меньше 15 квадратных метров площади, семья считается нуждающейся в улучшении жилищных условий. |
Участник программы не должен намеренно ухудшать свои жилищные условия | Если заявитель совершит одно (несколько) из указанных ниже действий, он лишится права на выплату:
|
Как уже было сказано, если сотрудник полиции проживает в квартире, переданной ему по договору социального найма (то есть он выступает стороной договора социального найма), социальная выплата на покупку/строительство жилья ему не полагается. Однако, имеется две оговорки:
- Если при делении общей (не жилой) площади жилого помещения на количество совместно проживающих человек выясняется, что на одного члена семьи приходится меньше 15 кв.м., семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий.
- Если в семье проживает человек, страдающий от тяжелого хронического заболевания, перешедшего в тяжелую форму и представляющего опасность для окружающих, семье полагается дополнительная площадь с целью изоляции данного члена семьи от здоровых детей и взрослых.
Исключения имеются и в случае владения самим сотрудником полиции или членом его семьи на правах собственности жилым помещением:
- Если имеются документы, подтверждающие факт принадлежности помещения к жилью, не отвечающему требованиям жилищных норм (нет подключения к центральному водопроводу, отоплению, газопроводу, наблюдается антисанитария и т.д.), право на единовременную выплату сохраняется.
- Если семья проживает в доме, предназначенном под снос ввиду его аварийного состояния, сотрудник МВД сможет по-прежнему претендовать на участие в государственной программе.
Срок получения сертификата и его использование
Примерные сроки получения сертификата:
- Подача заявления и формирование комиссии для осмотра жилья: до 1 месяца.
- Выдача решения о постановке на учет: около 1-3 недель после осмотра квартиры.
- Ожидание в очереди: индивидуально, от 1 года и до нескольких десятилетий.
- Срок годности сертификата до момента обращения в банк: 3 месяца.
- Срок годности сертификата после обращения в банк и до покупки жилья: 6 месяцев.
Даже сотруднику МВД обычно достаточно сложно получить сертификат без помощи опытного юриста. На бесплатной консультации квалифицированные специалисты расскажут об основных особенностях данной процедуры. Они также могут представлять интересы заявителя.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда
:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
- позвоните Москва и Московская область
- позвоните Санкт-Петербург и область