Лишение родительских прав: ответственность родителя или мера защиты ребёнка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав: ответственность родителя или мера защиты ребёнка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С инициативой лишить прав могут выступить как один из родителей, так и другие ответственные лица: представитель опеки и попечительства, прокурор, правоохранительные органы. Исковое заявление может подать детский дом, если родители находящегося в нем ребенка ограничены в родительских правах и не исправились.
Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ.
Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.
Уголовная ответственность за противоправные действия родителей
В соответствии с Уголовным кодексом уголовная ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей (в совокупности с жестоким обращением) наступает в соответствии со ст. 156. Она предусматривает наказание за действия родителей, приведшие к негативным последствиям для несовершеннолетних: ухудшилось здоровье, нарушено нормальное психическое развитие, неправильно формируется личность.
Жестокость может выражаться в том, что ребёнку, к примеру, не предоставляются необходимое питание, одежда, жильё, его запирают на длительное время, систематически унижают, избивают, издеваются над ним.
По данной статье предусмотрены санкции в виде штрафа, обязательных работ, ограничения свободы (на срок до 3 лет) – мера наказания зависит от тяжести совершённого преступления.
Уголовная ответственность предусмотрена и за такие действия родителей, как намеренное уклонение от уплаты алиментов, так как это затрудняет создание условий, необходимых для достойного воспитания. Уголовный кодекс предусматривает санкции: исправительные или принудительные работы, арест, лишение свободы (ст. 157).
Какие права имеет отец?
Согласно закону (ст. 61 Семейного кодекса РФ), и отец, и мать имеют равные права на ребенка, так же, как и ответственность за воспитание и формирование личности.
Семейный кодекс РФ подробно описывает права и ответственность обоих родителей за ребенка, в том числе отца:
- ст.63 СК РФ — право воспитывать и давать образование, самостоятельно выбирая учебное заведение;
- ст.64 СК РФ — право защищать и представлять интересы ребенка в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами и в судебных разбирательствах;
- ст. 65 СК РФ — регламентирует осуществление отцом его прав, в частности методов воспитания, принципов общения;
- ст 66. СК РФ — права отца, не проживающего вместе с ребенком (в случае развода, например).
Как можно видеть ребенка при ограничении в родительских правах
Практика показала, что отобрание ребенка на основании судебного решения не соответствует интересам ребенка, поскольку в данном случае правовая связь между родителями и ребенком не прекращается и его семейно-правовой статус не отличается определенностью. Это существенно затрудняет последовательную защиту его прав.
Теперь кодекс вносит полную ясность, устанавливая, что, если родители (один из них) не изменят своего поведения, органы опеки и попечительства обязаны предъявить к ним иск о лишении родительских прав.
При этом по смыслу ст.85 КоБС не имеет значения, кто предъявлял иск об ограничении родительских прав. Тем самым ограничение родительских прав судом стало еще одним шагом на пути укрепления правовых гарантий защиты детей, оставшихся без попечения родителей. Одновременно это реальный способ воздействия на родителей, которым после отобрания у них ребенка не следует чувствовать себя свободными от всех обязательств по отношению к своим детям.
Ограничение родительских прав — это либо шаг к оздоровлению неблагополучной семьи, либо, наоборот, путь к полному прекращению родительских правоотношений путем лишения родительских прав со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации
В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родите ли (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Административная ответственность
Бездействие в трактовке КоАП РФ – это пассивное невыполнение родительских обязанностей, влекущее за собой соответствующие негативные последствия для несовершеннолетнего. За подобное деяние существует наказание, адекватное тяжести проступка. В качестве меры воздействия на безответственных родителей закон предусматривает административный штраф:
- за ненадлежащее исполнение обязанностей – 100-500 руб.;
- за лишение возможности общаться с ближайшими родственниками, неисполнение решения суда в отношении места проживания несовершеннолетнего, препятствование исполнению родительских обязанностей – 2000-3000 руб.;
- повторение вышеуказанных нарушений – 4000-5000 руб. либо административный арест на 5 суток.
Помимо родителей, к гражданской ответственности могут привлекаться усыновители, попечители, а также представители органов госвласти, исполняющие в отношении несовершеннолетних функции государственного опекуна.
Родители могут избежать административной ответственности, если докажут, что в момент совершения проступка ребенок находился под контролем другого уполномоченного лица, например, школьного педагога, вожатого детского лагеря, врача районной больницы и прочее. В этом случае ответственность за противоправные действия несовершеннолетнего понесут должностные лица соответствующей организации.
По статье 156 УК РФ гражданка была осуждена к исполнению 180 часов обязательных работ, так как систематически запирала малолетнего сына в доме без полноценных продуктов питания на срок до 4 дней, употребляла спиртные напитки при малолетнем, дважды избила ребенка.
Избиение несовершеннолетних детей — не только уголовно наказуемый, но и совершенно аморальный поступок. Подробнее о наказании за деяние — читайте в этой статье https://lexconsult.online/7684-otvetstvennost-po-uk-rf-za-izbienie-nesovershennoletnih-detei
Гражданка была осуждена к исполнению обязательных работ, так как не обеспечивала детям условий проживания, соответствующих санитарных нормам, и дети вынуждены были спать на полу без кроватей. Кроме того, младшие дети гражданки не ходили в детский сад, а старшие (7 и 8 лет) в школу. Также гражданка периодически избивала детей согласно свидетельствам соседей.
Гражданин был осужден к исполнению исправительных работ на протяжении года с вычетом из зарплаты в 10%, так как систематически выгонял малолетнего сына из дома и мог избить ребенка.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Уголовно-правовая ответственность
В статье 156 Уголовного Кодекса РФ говорится о том, что предусматривается уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которого возлагаются эти обязанности. В свою очередь обязанностью педагога или иного работника образовательного, лечебного, воспитательного учреждения является осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние связано с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Статья 157 УК РФ закрепляет уголовное наказание за злостные уклонения родителей от уплаты алиментов. Закон устанавливает за такое нарушение ответственность в виде исправительных работ на срок от одного года, принудительных работ, а также ареста до трёх месяцев или лишение свободы на срок до одного года.
Жестокое обращение может быть выражено в форме физического насилия (побои, истязания, причинение вреда здоровью). А также насилие может быть психического характера (оскорбления, унижения, эксплуатация).
Лицо, которое совершило преступление, предусмотренное статьей 156 Уголовного кодекса РФ, может понести наказание:
- В виде штрафных санкций в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы за период до 1 года.
- В виде обязательных работ на срок до 220 часов;
- В форме исправительных работ на срок до 2 лет;
- В виде лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 5 лет.
Куда пожаловаться на таких родителей
Неисполнение родительских обязанностей может привести к изъятию несовершеннолетних из семьи органами опеки, но такая практика применяется не часто. Если соседи, учителя или родные заметили, что опекуны уделяют мало времени несовершеннолетнему, им следует написать заявление в органы опеки и попечительства. Лишить прав могут только в том случае, когда выполнение обязанностей родителями находится на очень низком уровне, что угрожает жизни и здоровью малыша. Бывает так, что супруги разводятся, один из них платит алименты, но эти деньги не идут на детей. Это также считается нарушением прав несовершеннолетнего. Когда дети отдаются на воспитание бабушкам и дедушкам, которые не могут полноценно следить за школьником или дошкольником, это также считается незаконным действием.
Важно! Многие интересуются, в каких случаях опека может забрать детей у матери. Следует знать, что такая мера применяется редко, только в том случае, если несовершеннолетнему угрожает серьезная опасность
Комментарий к Ст. 156 Уголовного кодекса
1. Объективная сторона преступления выражается в форме бездействия, так как указанные в ст. 156 УК лица либо не исполняют вовсе, либо не исполняют должным образом свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию должно быть соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, которое может выражаться как в физическом и психическом насилии, так и в применении иных недопустимых способов воспитания, не связанных с насилием.
Физическое насилие заключается в нанесении побоев, ограничении свободы, истязании, причинении любой степени вреда здоровью несовершеннолетнего. Совершение любого насильственного преступления является более тяжким, чем предусмотренное ст. 156 УК, и всегда требует квалификации по совокупности преступлений. Психическое насилие может выражаться в унижении, оскорблении, осмеянии, высказывании угроз, запугивании, травле и др. Применение иных недопустимых способов воспитания может проявляться в лишении питания, одежды, сна и отдыха, неоказании медицинской и иной помощи и т.п.
3. Состав преступления — формальный, оно признается оконченным с момента неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенного с жестоким с ним обращением.
4. Субъект преступления специальный: а) родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители; б) лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу профессиональных (служебных) обязанностей.
Административная ответственность
Промахи родителей, выражающиеся в неправильном воспитании своих детей, пренебрежение их физическим, духовным и психическим развитием, по сути, является формой бездействия. Чтобы бездействие было признано административным правонарушением, необходимо доказать его систематический характер. Иначе говоря, под административные санкции попадут только те родители, которые в течение длительного времени уклонялись от воспитания своих отпрысков. Например, если ребенок длительное время не посещает учебное заведение, родители знают об этом и не принимают мер для исправления ситуации, можно говорить об их умышленном бездействии.
Бездействие в трактовке КоАП РФ – это пассивное невыполнение родительских обязанностей, влекущее за собой соответствующие негативные последствия для несовершеннолетнего. За подобное деяние существует наказание, адекватное тяжести проступка. В качестве меры воздействия на безответственных родителей закон предусматривает административный штраф:
- за ненадлежащее исполнение обязанностей – 100-500 руб.;
- за лишение возможности общаться с ближайшими родственниками, неисполнение решения суда в отношении места проживания несовершеннолетнего, препятствование исполнению родительских обязанностей – 2000-3000 руб.;
- повторение вышеуказанных нарушений – 4000-5000 руб. либо административный арест на 5 суток.
Помимо родителей, к гражданской ответственности могут привлекаться усыновители, попечители, а также представители органов госвласти, исполняющие в отношении несовершеннолетних функции государственного опекуна.
Родители могут избежать административной ответственности, если докажут, что в момент совершения проступка ребенок находился под контролем другого уполномоченного лица, например, школьного педагога, вожатого детского лагеря, врача районной больницы и прочее. В этом случае ответственность за противоправные действия несовершеннолетнего понесут должностные лица соответствующей организации.
Комментарий к статье 156 УК РФ
1. Объективная сторона преступления выражается в форме бездействия, так как указанные в комментируемой статье лица либо не исполняют совсем (чистое бездействие), либо не исполняют должным образом (смешанное бездействие) свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию должно быть соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, которое может выражаться как в физическом и психическом насилии, так и в применении иных недопустимых способов воспитания, не связанных с насилием.
3. Физическое насилие может быть выражено в нанесении побоев, ограничении свободы, истязании, причинении вреда здоровью несовершеннолетнего. Надо иметь в виду, что умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, а также истязание ребенка образуют совокупность преступлений и требуют дополнительной квалификации по ст. ст. 111, 112 и 117 УК.
Психическое насилие — это воздействие непосредственно на психику. Оно способно вызвать либо психическую травму, либо подавить (ограничить) свободу волеизъявления. Данное насилие может выражаться в унижении, оскорблении, осмеянии, высказывании угроз, запугивании, травле и др.
Применение иных недопустимых способов воспитания может проявляться в лишении питания, одежды, сна и отдыха, неоказании медицинской и иной помощи и т.п.
4. Преступление признается оконченным с момента неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенного с жестоким с ним обращением.
5. Субъективная сторона предполагает вину в виде прямого умысла.
6. Субъект преступления специальный. Круг специальных субъектов состоит из двух категорий лиц, на которых лежит обязанность по воспитанию несовершеннолетнего:
1) родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители;
2) лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последними в силу профессиональных (служебных) обязанностей.
Не могут привлекаться к ответственности по ст. 156 лица, лишенные родительских прав. Случаи совершения ими насильственных действий в отношении своих несовершеннолетних детей должны расцениваться как преступления против жизни и здоровья (гл. 16 УК), свободы, чести и достоинства личности (гл. 17 УК).
Ответственность родителей за несовершеннолетних детей
Понятие ответственности в СК практически не затрагивается и этот вопрос решается другими отраслями права (нормы об ответственности за нарушение тех или иных видов семейных правоотношений содержатся в 9К, КоАП, ГК и др.) Но прежде чем говорить об ответственности за воспитание нужно определить, что законодатель понимает под этим термином, ст. 63 СК говорит, что воспитание состоит из: а) заботы о здоровье ребенка; б) заботы о его физическом развитии; в) заботы о его психическом, духовном, нравственном совершенстве; г) отдельно в ч. 2, ст. 63 СК законодатель оговаривает, что родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.
Основаниями ответственности являются: а) уклонение от воспитания ребенка, ненадлежащее его воспитание или злоупотребление родительскими правами (имеется в виду, что действия совершались не однократно или носили длящийся характер); б) действия должны быть совершены умышленно, т.е. на лицо вина воспитателя (если воспитатель не может выполнять свои функции не по своей вене из-за физического увечья, психического расстройства и т.д. то нельзя говорить об ответственности).
Под уклонением подразумевается систематическое невыполнение родительского долга, отсутствие заботы о здоровье ребенка, о его развитии (например: отказ забрать ребенка из роддома, отказ кормить ребенка, обеспечение его одеждой, не предоставление необходимой медицинской помощи, как разновидность уклонения от воспитания ребенка может быть признано систематическое уклонение от уплаты алиментов). Но здесь нужно провести разграничение, например, согласно ч. 3 ст. 24 Основ законодательства «Об охране здоровья граждан», несовершеннолетние дети, имеющие недостатки психического или физического развития, по заявлению родителей могут быть помещены в учреждения социальной защиты за счет средств бюджета, общественных фондов, родителей и т.д. Данные действия не могут рассматриваться как уклонение от воспитания.
Под ненадлежащим выполнением законодатель понимает совершение действий противоречащих интересам ребенка (например: не предоставление ребенку получить образование).
Злоупотребление — это использование своих прав и подчиненного положения ребенка ему во вред, так злоупотреблением может быть признано жестокое обращение с воспитуемым (совершение физического или психического насилия над ним), вовлечение его в антиобщественное деяние.
Конвенция о правах ребенка в ст. 18 и за ней Семейный Кодекс (ч. 1, ст. 63, ст. 65, ст. 66) проводят принцип равной и солидарной ответственности родителей, причем если ребенок проживает только с одним из родителей, второй не освобождается от ответственности. Можно выделить два вида ответственности: а) нравственная; б) правовая. Нравственная ответственность выражается в осуждении со стороны окружающих. В настоящее время такие формы нравственной ответственности, как общественное порицание со стороны трудового коллектива, утратили свое значение.
Основным видом ответственности является правовая, которую в свою очередь можно разделить на специальные сферы: а) дисциплинарная; б) административная; в) уголовная; г) гражданско-правовая. Дисциплинарная ответственность заключается в вынесении официального выговора или предупреждения со стороны уполномоченных органов (органов опеки и попечительства, суда, комиссии по делам несовершеннолетних). Такое предупреждение выносится в письменном виде и обязательно для исполнения. Одновременно на органы опеки и попечительства возлагается обязанность следить за исправлением воспитателем своего поведения и надлежащим выполнением им своих обязанностей. Что касается административной ответственности, то КоАП в ч. 1 ст. 164 прямо говорит что » злостное невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей… влечет предупреждение и штраф в размере до 1/3 МРОТа». УК предусматривает более строгое наказание ст. 156 за «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родители или иные лица, на которых возложены эти обязанности наказывается штрафом в размере 50 — 100 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 месяца, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Особое внимание следует уделить опосредованной ответственности родителей за поведение детей, совершающих те или иные правонарушения. Характерным примером опосредованной ответственности является возложение на родителей обязанности возместить вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. Об этом прямо говорит часть 1 ст. 1073 ГК «за вред, причиненный несовершеннолетними, не достигшими 14 лет, отвечают его родители». Несовершеннолетние в возрасте 14-18 лет, отвечают за вред самостоятельно, если имеют свой заработок, в противном случае обязанность возместить вред возлагается на родителей (ч. 1, 2 ст. 1074 ГК). В случае если ребенок достиг 18 лет, а основание для возмещения вреда возникло раньше, то с родителей не снимается обязанность возместить ущерб (ч. 2 ст. 1074 ГК). В ГК существует норма, что родитель, лишенный родительских прав, в течении 3 лет после их лишения продолжает отвечать за действия и вред, причиненный ребенком.
Особый вид ответственности — это уголовная ответственность, которая выступает в виде наказания. Нормы уголовного законодательства предусматривают наказание для родителей за некоторые их действия, которые могли повлечь особо опасные последствия для ребенка: а) ч. 2 ст 150 УК предполагает лишение свободы на срок до 6 лет для родителей виновного в вовлечении своего ребенка в совершение преступления; б) ч. 2 ст. 151 УК содержит наказание в виде ограничения свободы на срок до 3 лет, или арест на срок 4-6 месяцев, или лишение свободы на срок до 5 лет для родителей вовлекающих несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие проституцией, бродяжничеством, попрошайничеством.
Следует уделить внимание ответственности родителей в тех случаях когда они виновны не в самом совершении данного правонарушения, а в ненадлежащем воспитании ребенка, совершающего такие проступки : а) ч. 2 ст. 162 КоАП налагает на родителей штраф в размере 1/3 — 1/2 МРОТа за появление в общественном месте в пьяном виде подростка в возрасте до 16 лет или за распитие спиртных напитков; б) ч. 2 ст. 164 КоАП предусматривает штраф в размере 1/10 — 1/3 МРОТа для родителей подростка в возрасте 14-16 лет, совершившего мелкое хулиганство.
Наиболее распространенными мерами воздействия на родителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию ребенка, является лишение или ограничение родительских прав. Данные меры подробно регламентируются Семейным кодексом.
Особым видом ответственности взрослых так называемая специальная ответственность — это увольнение с работы. Такая мера применяется к лицам, чья работа связана с детьми, с их воспитанием, обучением (пример: воспитатели детских, ясель, учителя школ и т. д.) ст. 256 КЗоТ. Но это уже другая тема о назначении ответственности взрослых за детей.
Уклонение родителя от воспитания ребенка: что это значит
Родители обязаны обеспечить ребенка продуктами питания, одеждой, медицинским уходом. Кроме того, мать и отец должны общаться с ребенком, проявлять интерес к личности ребенка, прививать ему нормы морали, правила поведения в обществе.
Уклонение от исполнения родительских обязанностей — это отсутствие заботы о физическом, моральном воспитании, развитии ребенка, отказ от участия в решении вопросов обучения, подготовки к общественно полезному труду и многих других проблем.
Поскольку родители еще и обязаны содержать своих чад, то отсутствие материального обеспечения, алиментов также приравнивается к уклонению от родительских обязанностей. При этом мать и отец делают это умышленно, а значит должны нести наказание.