Как оформить опекунство над пожилым человеком?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над пожилым человеком?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Согласно действующим нормативно-правовым документам, понятие «опекунство» характеризуется как одна из форм защиты прав гражданина при участии третьих лиц.
Опекунам предоставляется возможность представлять права опекаемого, а также на них накладываются обязательства по обеспечению гражданина, над которым установлена опека.
Попечительство может оформляться как на конкретное физическое лицо, так и на специальные организации, которые занимаются уходом за престарелыми людьми за определённое денежное вознаграждение.
Первоначально рекомендуется усвоить два основных понятия, которые облегчат ознакомление с законодательными документами.
Они приведены в таблице ниже.
Термин | Описание |
---|---|
Престарелый гражданин | Физическое лицо, которое достигло 80-летнего возраста. Тогда как статус «пожилой» присваивается гражданам, достигшим 60 лета, а лица старше 90 лет – это долгожители |
Недееспособность | Потеря способности самостоятельно обслуживать свои потребности и принимать решения |
Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.
Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
- Достигнуть совершеннолетнего возраста;
- Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
- Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
- Быть полностью дееспособным;
- Получить разрешение на опекунство;
- Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
- Иметь официальное место трудоустройства;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
- Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).
Пенсионеру исполнилось 80 лет как оформить опекунство?
Прежде чем оформлять попечительство над лицом пенсионного возраста, рекомендуется ознакомиться с законодательной частью этого вопроса, а также адекватно оценить свои возможности.
Каждый кандидат должен соответствовать определённому перечню требований, которые установлены в федеральных нормативно-правовых документах.
Родство не является определяющим фактором в назначении опекунства. Получить такой статус, при желании, могут и абсолютно незнакомые лица.
Основные особенности опекунства над престарелыми старше 80 лет, приведены ниже:
- Опекун может быть официально безработным, чтобы полностью уделять время подопечному. Однако попечитель должен быть в трудоспособном возрасте;
- Полный период ухода за престарелым записывается в официальный трудовой стаж;
- Если опекун не трудоустроен, то он получает выплаты из Фонда соцстрахования на уход за престарелым.
Дома для престарелых в Подмосковье
Сеть пансионатов для пожилых людей предлагает дома для престарелых, которые являются одними из лучших в плане комфорта, уюта и расположены в красивейших местах Московской области.
Мы готовы предложить:
- Комфортабельные пансионаты по уходу за пожилыми людьми в Москве и МО. Предложим все возможные варианты для размещения близкого Вам человека.
- Большую базу квалифицированного персонала по уходу за пожилыми людьми.
- Круглосуточный уход за престарелыми людьми профессиональными сиделками (весь персонал граждане РФ).
- Если Вы в поиске работы, мы предлагаем вакансии сиделок.
- 1-2-3-местное размещение в пансионатах для пожилых людей (для лежачих специализированные удобные кровати).
- 5-разовое полноценное и диетическое питание.
- Ежедневный досуг: игры, книги, просмотр кинофильмов, прогулки на свежем воздухе.
- Индивидуальную работу психологов: арт-терапия, музыкальные занятия, лепка.
- Еженедельный осмотр профильных врачей.
- Комфортные и безопасные условия: благоустроенные загородные дома, прекрасная природа, чистейший воздух.
Оформление опекунства над пожилым человеком: пошаговая инструкция
Если говорить именно об опекунстве (не патронаже), начальным этапом является признание пожилого гражданина недееспособным.
Получив решение суда, потенциальный представитель должен обратиться в ООиП:
- Подать заявление о назначении опекуном, приложив дополнительные документы.
- Пройти медкомиссию.
- Пройти обучение в школе опекунов (близким родственникам не требуется).
- Предоставить медицинское заключение и свидетельство о прохождении курсов в ООиП.
- Предоставить жилье для проверки условий проживания сотрудниками ООиП. Проверка осуществляется в течение 7 дней после обращения, через 3 дня оформляется акт. Еще 3 дня дается на выдачу заключения о назначении представителем подопечного.
- Заключить договор о возмездной или безвозмездной опеке.
Причины отмены статуса
Государство осуществляет контроль за выполнением работы помощника. Если они находят нарушения, то ваша деятельность прекращается.
Существуют естественные факторы, такие как:
- Смерть.
- Помещение подопечного в специализированное учреждение (для престарелых людей).
- Снятие судом недееспособности.
Основания, в которых виноват попечитель:
- Плохо или в неполном объеме исполнял свои обязательства.
- Продал квартиру, частный дом, гараж без согласия органов опеки и самого собственника.
- Использовал пенсионные накопления в своих целях.
- Заключил сделку с лицом, которому помогал.
Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.
Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.
Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.
Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.
ОПЕКА В ВИДЕ ПАТРОНАЖА
Гражданский кодекс РФ определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:
- лицо, нуждающееся в такой помощи, не имеет психических расстройств (опекунство при психическом заболевании возможно только в форме полной опеки);
- патронаж устанавливается с согласия как самого пожилого человека, так и его будущего опекуна (на юридическом языке опекун в данном случае называется помощником);
- не может быть назначен опекуном (помощником) сотрудник органа соцзащиты, оказывающий престарелому человеку помощь по хозяйству;
- помощником может быть назначено лицо как являющееся, так и не являющееся родственником подопечного (на практике в большинстве случаев осуществлять патронаж берутся именно родственники);
- между помощником и престарелым гражданином заключается договор поручения или доверительного управления имуществом либо иной гражданско-правовой договор (например, агентский) — права и обязанности помощника базируются именно на условиях этого соглашения;
- опекунство над инвалидом оформляется в форме патронажа, если инвалидность не связана с расстройством психики.
Кто может ухаживать за пожилыми?
Изначально необходимо понимать, что опека является добровольным правом. Принудительно она не назначается. Оформление может занять достаточно много времени, необходимо быть внимательным и терпеливым.
В законодательстве прописан ряд обязательств, которые будут возложены на помощника, он должен:
- содержать пожилого гражданина, который старше 80 лет;
- обеспечивать качественный уход;
- заниматься своевременным лечением пенсионера;
- представлять имущественные и личные права подопечного;
- принимать важные решение от лица опекаемого, которые касаются его жизни.
Законом предполагается, что опекун, который собирается ухаживать за пожилым гражданином, будет соответствовать определенным установленным требованиям.
Среди них выделяются некоторые параметры, человек должен:
- быть совершеннолетним;
- считаться полностью дееспособным;
- не быть ранее судимым;
- не иметь психических отклонений, проблем с наркоманией или алкоголизмом.
Кроме того, во внимание берется и согласие пожилого человека на опекунство со стороны определенного лица.
Опекун и опекаемый могут не быть друг другу кровными родственниками. Но чаще всего уход за престарелыми берут на себя люди, находящиеся в родстве с пожилыми гражданами.
Опекунство могут получить сотрудники соцзащиты населения, у которых человек состоит на учете.
Законодательство об опекунстве
Опекунство предполагает две формы оказания помощи: на постоянной основе или периодического исполнения обязательств по уходу и заботе о пожилом гражданине.
Опека подразумевает исполнение следующих действий:
- присмотр и уход;
- выполнение текущих дел, повседневная помощь опекаемому;
- исполнение роли законного представителя при согласовании важных, юридически значимых действий, взаимодействии с официальными органами и инстанциями.
Стать опекуном может не каждый – есть ряд ограничений и обязательное согласование с надзорными органами. Только после получения разрешения от органов опеки, человек обретает статус, дающий ряд полномочий и обязательств перед государством и самим опекаемым.
Процедура строго регламентирована и зафиксирована в ряде законодательных актов:
- общие положения гражданского и семейного законодательства (ГК и СК);
- ст. 32, 35 ГК РФ, раскрывающие суть опекунства и особенности статуса человека, получившего статус опекуна;
- закон №48-ФЗ, регламентирующий последовательность действий и условия оформления статуса.
Что такое опека над родителями
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой признается форма устройства лиц, лишенных судом дееспособности, при которой органы опеки назначают таким лицам опекуна. Согласно ст. 29 Гражданского кодекса РФ, признание недееспособности осуществляется в судебном порядке и лишь в отношении лиц, которые в силу страдания психическим заболеванием не в состоянии отдавать отчет о своих действиях. Поэтому ответ на вопрос, можно ли оформить опекунство над матерью, зависит от наличия у нее психического расстройства, а также наличия решения суда о признании ее недееспособной. В случае ограничения дееспособности допускается лишь установление попечительства, которое предусматривает ограниченные полномочия опекуна.
Существует две возможности, как оформить опекунство над пожилым человеком:
- Полный объём опеки;
- Патронаж.
Первый случай, то есть осуществление опеки в полном объёме, требуется в том случае, если престарелый человек официально признан недеепособным, то есть находится не в состоянии ни управлять своими действиями, ни осознавать их по причине психического заболевания. Такого гражданина суд официально признаёт недееспособным, и после этого решения оформляется опекунство над пожилым недееспособным человеком. Обслуживать его будет опекун, чаще всего близкий родственник, выполняя такие действия от лица опекаемого:
- Распоряжаться его пенсией.
- Оплачивать коммунальные услуги.
- Покупать необходимые вещи: одежду и продукты.
Второй случай, патронаж, оформляется над престарелым человеком, который не может реализовать свои права в полном объёме из-за проблем со здоровьем, но при этом сохраняет здравый рассудок.
Как оформлять патронаж?
Патронаж, как вид опекунства над пожилым человеком в России, оформляется в соответствии с Гражданским кодексом, который предполагает такие правила:
- Престарелый человек, на чьё имя оформляется патронаж, сохраняет здравый рассудок, не имеет психических заболеваний (в противном случае оформляется полный объем опекунства).
- Для официального оформления требуется согласие обеих сторон, подтвержденное договором. В этом случае опекун называется патронажным помощником, поскольку нет необходимости в полной опеке.
- Представитель органа социальной защиты, который оказывает престарелому человеку какую-либо помощь, не может считаться его опекуном или помощником.
- Помощником престарелого лица может быть назначен как его родственник, так и любой другой человек.
- Обе стороны подписывают специальный договор, где прописываются их права и обязанности.
- Если престарелый человек — инвалид, но его инвалидность не связана с психическим расстройством, достаточно осуществлять патронаж. В ином случае – полный объём опекунства.
Оформление и сбор документов необходимых для предоставления компенсации
- паспорт;
- СНИЛС;
- трудовая книжка;
- документ, предоставленный центром занятости об отсутствии на учете;
- справка из пенсионного фонда об отсутствии назначения пенсии осуществляющему уход.
Выплата компенсации будет назначена с первого числа того месяца, когда произошло обращение по этому вопросу, однако не раньше, чем установлено право на ее получение.
Денежные средства перечисляются одновременно с выплатой пенсии опекаемого лица.
Помимо денежных выплат, ухаживающий получает еще и страховой стаж в этом периоде, а также ему начисляются пенсионные баллы (за каждый год — 1.8 баллов). В дальнейшем, от их количества будет зависеть размер его пенсии.
Такая компенсация является необходимой мерой, так как люди, вынужденные присматривать за престарелыми или больными людьми, не имеют возможности работать. Следовательно, им необходимо назначить страховую пенсию.
Компенсационные выплаты производятся в течение всего периода ухода.
Когда прекращаются выплаты:
- после фактического и полного прекращения ухода;
- при смерти либо признании одного из лиц безвестно отсутствующим;
- при трудоустройстве;
- после назначения пенсии опекающему или назначении ему иных социальных выплат;
- при поселении пенсионера в дом социального обслуживания;
- при снятии с него или изменении назначенной ему группы инвалидности и прекращении пенсионных выплат.
После оформления и получения опекунства все дальнейшие действия, производимые для своего подопечного и от его имени, выполняются покровителем. Опекун также имеет право: распоряжаться в пользу опекаемого его прибылью, погашать счета на жилищно-коммунальные услуги, совершать покупки (продуктов, медикаментов, средств гигиены, одежды).