12.03.2023

Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Причины отказа и способы их нивелировать

2. Продление регистрации иностранного гражданина в 2021 году

3. Как продлить временную регистрацию по месту пребывания иностранным гражданам

4. Ходатайство о переоформлении патента иностранных граждан

5. Последствия несвоевременного продления

6. Куда обращаться для продления регистрации иностранного гражданина по патенту?

7. Порядок оформления патента

8. Сроки и процедура продления трудового патента

9. Необходимый пакет документов для получения

10. Зачем продлевать регистрацию

По закону иностранным гражданам разрешено находиться в России 90 дней из каждых 180. На практике это означает, что по истечении 3 месяцев нахождения в стране иностранцу необходимо выехать за пределы РФ и вернуться не ранее, чем через 90 дней с момента выезда.

Причины отказа и способы их нивелировать

Временная регистрация на основании патента продлевается только при соблюдении определённых условий. Территориальное отделение ФМС может отказать в продлении, если:

Основания не подкреплены доказательствами. В составе документов может отсутствовать копия патента или трудового договора. Решить проблему можно, дополнив пакет документов недостающими бумагами;
Имеют место неоднократные нарушения законодательства. В такой ситуации довольно сложно добиться от ФМС продления временной прописки, даже если были выплачены штрафы или истёк срок тюремного заключения;
Заявление было заполнено некорректно. Документ возвращается заявителю, ФМС обозначает, что именно нужно исправить. Проблемы может вызвать указание недостоверных сведений. В этом случае уполномоченные органы также дадут шанс исправить написанное;
Имеет место нарушение условий проживания в РФ. Подробно о решении такой проблемы можно узнать у сотрудников ФМС, которые вынесли отрицательное решение, или юридических специалистов.

Вне зависимости от причины вынесения отказа его можно обжаловать в судебном порядке в течение 10 дней с момента получения письменного решения.

Перейти на ПСН можно сразу при регистрации ИП. Для этого заполненная форма 26.5-1 подаётся вместе с другими регистрационными документами. Однако здесь есть нюанс, о котором знают не все заявители.

Дело в том, что патент действует только на определённой территории. Раньше такой территорией признавался субъект РФ (область, край, республика). При этом для всех населённых пунктов одного региона патент стоил одинаково, независимо от того, где предприниматель ведет бизнес – в областном центре, райцентре или селе. Сейчас же территорией действия является муниципальное образование, за исключением таких направлений, как автоперевозки и развозная (разносная) розничная торговля.

Предприниматель может работать по всей России, но на учёт его ставят в инспекцию той местности, где он прописан. Предположим, регистрация в ИФНС происходит в Рязани, а вести бизнес ИП планирует в Московской области. В этом случае заявить о переходе на ПСН надо в любую инспекцию муниципального образования по месту деятельности, и только после того, как будет выдано свидетельство о регистрации ИП.

А вот если место регистрации и деятельности совпадает, то патент вам выдадут вместе со свидетельством ИП. Указание на такой порядок постановки на учёт есть в НК РФ.

В случае, если физическое лицо планирует со дня его государственной регистрации в качестве ИП осуществлять деятельность в субъекте РФ, на территории которого такое лицо состоит на учёте в налоговом органе по месту жительства, заявка на получение патента подаётся одновременно с документами, представляемыми при государственной регистрации. В этом случае действие патента, выданного индивидуальному предпринимателю, начинается со дня его госрегистрации. (из статьи 346.45 НК РФ).

Если же, как в примере выше, вы планируете работать на ПСН не по месту прописки, то обратиться в налоговую надо не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала предполагаемой работы. Подготовьте два экземпляра, на одном инспекция оставит отметку о принятии. Стоит знать, что в выдаче откажут, если:

в заявке указано направление бизнеса, в отношении которого ПСН не применяется;
срок действия не соответствует требованиям НК РФ (указан за пределами календарного года, например, с 1 марта 2023 года по 1 февраля 2024 года);
у ИП есть недоимка по оплате других патентов;
в текущем году право на спецрежим уже утрачено;
в форме 26.5-1 не заполнены обязательные поля.

Если всё в порядке, то разрешение работать на ПСН вы получите через 5 рабочих дней.

Для тех, кто имеет причины оставаться в РФ, существует процедура продления срока пребывания. Для этого обращаются в отдел по вопросам миграции. Какие же причины позволят оставаться в России более 3 месяцев? Это:

продление либо получение новой визы, разрешения на работу;
получение РВП;
подача документов на получение РВП, ВНЖ, гражданство по программе переселения соотечественников и носителей русского языка;
подача работодателем ходатайства о привлечении иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста либо о продлении ему разрешения на работу;
зачисление в аккредитованное российское учебное заведение;
заключение трудового или гражданско-правового договора (для граждан стран — участниц ЕАЭС ). Находиться в РФ по этому основанию разрешено не только самим работникам (подрядчикам), но и членам их семей (супруги, дети);
иные обстоятельства, влекущие невозможность выезда (болезнь, нахождение под следствием и пр.).

Продление регистрации иностранного гражданина в 2021 году

Необходимость регистрировать иностранцев, прибывающих в Россию более чем на неделю и желающих задержаться в ней подольше, возникла, когда приток приезжих из СНГ принял катастрофические масштабы. Экономическая ситуация во многих соседних государствах даже через 25 лет после развала СССР остаётся плачевной. Это заставляет граждан соседних менее благополучных стран искать лучшей доли.

О правилах регистрации можно узнать из видео, представленном ниже.

Вместе с законопослушными украинцами, молдаванами, белорусами, узбеками и т. д. в РФ приезжают и преступные элементы из этих стран и те, кто намерен не работать, а заниматься мошенничеством или попрошайничать. Что касается трудоустройства, то и тут, что говорится, Россия «нерезиновая».

Чтобы регулировать поток приезжих надолго, в 2007 году на правительственном уровне было принято решение ужесточить контроль потока прибывающих в страну и ограничить сроки нахождения иностранцев на территории РФ.

Как продлить временную регистрацию по месту пребывания иностранным гражданам

До указанной даты миграционным органам запрещено выносить решения о депортации иностранцев, принудительном выдворении, аннулировании РВП, ВНЖ, виз, свидетельств участников Госпрограммы, лишении статуса беженца и временного убежища.

Это правило не распространяется на лиц, освободившихся из тюрьмы или нарушивших закон о госгранице РФ, создающих угрозу безопасности России, помогающих террористам и экстремистам, попавшихся на правонарушениях, связанных с посягательством на общественный порядок, общественную безопасность, а также участвовавшим в несанкционированных митингах, шествиях, пикетах.

Граждане безвизовых стран для легального трудоустройства должны, как и прежде, оформлять патенты. Но до 15 июня он могут сделать или переоформить трудовой документ, независимо от того, какая цель визита указана в миграционной карте. Также миграционные органы не будут учитывать требования к установленному сроку подачи документов.

По ссылке — разъяснения Указа от МВД.

Чтобы продлить временную регистрацию в РФ, необходимо:

продлить срок пребывания на территории РФ иностранцу, который не выезжал за ее пределы после истечения срока действия первого документа, позволяющего ему жить в России;
уведомить миграционное управление о факте изменения срока пребывания иностранца на территории России.

Патент – это документ, на основании которого иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Срок его действия может составлять от месяца до года (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115). Патент может продлеваться (причем неоднократно) на срок, не превышающий одного месяца.

Общий срок действия патента (с учетом всех продлений) не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. После этого патент потребуется переоформить (это можно сделать только один раз) (ч. 8 ст. 13.3 ФЗ № 115).

Стоимость патента равна размеру налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранцем за период действия патента. Налог оплачивается авансом – сначала иностранец вносит деньги, а потом работает (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115).

Раньше для тех иностранцев, которые имели право на трудовую деятельность в России, не требовалось постоянно обновлять разрешение на пребывание. Факт оплаты каждый месяц НДФЛ автоматически считался продлением легального нахождения в миграционном учете на основании патента на работу.

До внесения новшеств в правила требовалось только единоразово уведомить УФМС и следить за своевременностью внесения платежей.

На сегодняшний день ситуация изменилась достаточно кардинально (Постановление Правительства №9 с последними изменениями «О порядке учета…»). Теперь каждый работающий иностранец обязан продлевать миграционный учет периодически по специальной процедуре. Недостаточно лишь оплатить ежемесячный налог.

Кратко суть рассматриваемого нами вопроса такая: если есть патент на работу, то на его основании отдельно нужно периодически делать пролонгацию разрешения на жительство, что делается по месту проживания или работы.

Этот документ выступает основой для пролонгации, что вполне логично, ведь если у иностранца есть разрешение на работу, то ему должно быть позволено оставаться в стране. Но для этого теперь он должен дополнительно отчитываться об этом в миграционных органах.

Ходатайство о переоформлении патента иностранных граждан

Этот документ из списка чаще всего вызывает вопросы. Это неудивительно, так как до сих пор не установлена официальная форма ходатайства. Поэтому оно пишется в произвольной форме, однако на сайте того же сахаровского ММЦ можно найти «рекомендуемую» форму для Москвы.

Ходатайство о переоформлении патента необходимо, чтобы доказать, что иностранец является действительно ценным кадром для компании/ИП, и что работодатель готов продолжать с ним сотрудничество в обозримом будущем.

Соответственно, делает эту бумагу отдел кадров или человек, ответственный за сотрудников в организации. В Ходатайстве обязательно должны быть указаны:

реквизиты патента и трудового договора;
паспортные данные сотрудника;
профессия мигранта;
срок и территория действия выданного патента.

В шапке указываются данные подразделения УВМ, куда подается заявление.

Обратите внимание: Патент действует только на территории региона, где был выдан. Профессии указываются не во всех регионах. Однако если она указана, то работать можно только по ней. То есть: указан повар — нельзя пойти менеджером по продажам. Во всяком случае, в трудовом договоре вы должны числиться поваром.

Чтобы продлить период пребывания в России, прежде всего необходимо предоставить в УФМС заявление на продление регистрации иностранного гражданина. Его можно написать от руки и в произвольном виде, однако, с указанием ФИО заявителя, а также его основных данных, включая дату рождения, данных паспорта и проч.

Помимо заявления для продления временной регистрации нужны следующие документы:

чек об оплате (копия);
патент на работу (копия);
первые страницы паспорта (копия);
регистрационный документ (копия и оригинал);
трудовой договор (копия);
справка из медицинского учреждения, которая подтверждает, что у иностранца отсутствуют венерические заболевания;
чеки за оплату патента за предыдущие периоды (копия).

Этот перечень документов основной и УФМС (или его приемник — ГУВМ) имеет право требования дополнительные бумаги в зависимости от случая по которому производится продление временной регистрации.

Последствия несвоевременного продления

Рассматриваемая процедура все еще остается нововведением и поэтому ФМС большинства российских регионов не накладывает санкции на людей, которые ненадолго просрочили пролонгацию, а просто предупреждают о четких сроках и обязательности процедуры. Конечно, в таких городах как Москва и Санкт-Петербург УФМС более строгие и могут выписать штраф за несвоевременную пролонгацию. Штраф составляет 2,5 тыс. рублей. Если иностранец получает второй штраф, то ему может грозить запрет на въезд на территорию Российской Федерации.

Пролонгация несколько усложнилось с 2015 года. Так, если ранее она продлевалась автоматически (основание – уплата НДФЛ), то теперь иностранец или его работодатель обязаны предоставлять в ГУМВ бумаги раз в год, подтверждающие своевременность того, что иностранец вовремя оплачивает патент и что работодатель вовремя перечисляет НДФЛ.

Куда обращаться для продления регистрации иностранного гражданина по патенту?

Для продления временной регистрации в 2022 году иностранному гражданину, который работает в Росси по патенту, нужно обратиться в территориальный орган ГУВМ МВД РФ.

Внимание! Для иностранных граждан продление временной регистрации в территориальных органах ГУВМ МВД РФ возможно в режиме шестидневной рабочей недели. Воскресенье – официальный выходной день.

Продление по патенту может осуществить как иностранный гражданин лично, так и его работодатель (в том числе – уполномоченный представитель работодателя), владелец занимаемого иностранцем жилого помещения. Но важно чтобы все документы и их копии были в порядке.

Если при подаче пакета документов на продление регистрации по патенту в 2022 году в СПб, Ленобласти сотрудники территориального органа, отвечающего за пролонгацию миграционного учета иностранных граждан, настаивают на предоставлении документов, о которых ничего не сказано в соответствующих нормативных актах, такие их требования могут расцениваться как факт проявления по отношению к обратившемуся.

Порядок оформления патента

Патентная система налогообложения не устанавливается автоматически, для ее использования предпринимателю требуется обратиться с соответствующим заявлением в налоговую структуру. В противном случае расчет и оплата налоговых платежей будут происходить в общем порядке.

Для оформления документа необходимо выполнить ряд действий:

Подготовить заявление по установленной форме. В тексте формы следует указать соответствующие коды (налогового органа, субъекта РФ), информацию о предпринимателе, юридический адрес, виды деятельности заявителя.
Обратиться в подразделение налоговой службы, передав регистрирующему сотруднику заполненное заявление и предъявив гражданский паспорт заявителя. ИП получает копию переданного заявления с отметкой о принятии документов в работу.
Спустя определенный законодательно период времени (до 5 рабочих дней) узнать при повторном обращении в НС о принятом решении (предоставление патента, отказ в предоставлении).
В случае положительного решения по запросу следует оплатить сумму (по патенту), расчет которой вместе с банковскими реквизитами для оплаты передается заявителю при получении патента.

При оформлении разрешения на период до полугода его стоимость должна быть оплачена в течение первых 25 календарных дней установления ПСН (ст. 346 НК РФ). Если запрашиваемый срок действия превышает 6 месяцев, то с момента начала работы по ПНС в первые 25 дней (календарных) подлежит оплате доля, составляющая 1/3 часть стоимости патента, остаток суммы следует оплатить не позже 30-дневного периода до завершения срока действия разрешительного документа.

В России действуют центры, объединяющие в себе все необходимое для взаимодействия с мигрантами. Например, на территории МФЦ Москвы находится банк для приема платежей НДФЛ; медучреждение, где можно получить справку об отсутствии ВИЧ; страховая, реализующая полисы ДМС; отделение, имеющее лицензию на проведение тестирования на знание языка и прочие службы.

Такой центр позволяет оформить все необходимые документы (кроме ходатайства и трудового соглашения) на месте и здесь же подать заявление. До того как продлить патент на работу, мигранту нужно самостоятельно собирать справки. Рекомендуется обращаться не менее чем за 20 дней до истечения двенадцатимесячного периода действия предыдущего документа, так как МФЦ еще необходимо направить сведения в МВД.

Сроки и процедура продления трудового патента

Трудовой патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев, который влияет на возможность продления.

Если иностранец проработал по патенту менее года, он может продлить его на срок до 12 месяцев в общей сложности. В этом случае можно обойтись без заявления и сбора документов, просто оплатив НДФЛ за срок продления. Например, если у иностранного сотрудника был патент на полгода, он может заплатить НДФЛ за 6 месяцев и продолжать работать.

После года работы необходимо подавать заявление на переоформление трудового патента. Для этого не обязательно выезжать из страны, главное подать документы на продление за 30 дней до окончания действия патента.

Если иностранец хочет сменить город или должность, требуется получить новый патент. Выезжать также не нужно, так как по общему правилу разрешается временное пребывание на территории страны в течение 90 дней. Однако миграционные юристы рекомендуют также придерживаться срока в 30 дней, чтобы процедура получения документов прошла без сложностей.

Срок рассмотрения ходатайства — от 10 дней при условии правильно поданного комплекта документов.

Необходимый пакет документов для получения

Чтобы приобрести патент, требуется:

Заявление о выдаче карточки.
Удостоверение личности, признаваемое в РФ в этом качестве.
Миграционная карта. В документе в качестве цели визита указывают работу.
Полис добровольного медицинского страхования, полученный в компании, созданной в соответствии с законодательством РФ. Документ можно заменить договором на оказание платных медицинских услуг с организацией, работающий в регионе, где приезжий планирует осуществлять трудовую деятельность.
Заключение медицинской комиссии об отсутствии инфекционных заболеваний, психических расстройств.
Сертификат о знании русского языка, истории России, законодательства РФ.
Документ о постановке на учет по месту прибытия.

Для продления патента собирают данный пакет, но вместо последней бумаги прикладывают лист о временной регистрации.

В комплект также включают:

банковскую выписку по уплате НДФЛ за прошлую карточку;
копию трудового соглашения;
ходатайство от работодателя.

Если нужно увеличить время регистрации не по патенту, то вместо карточки к пакету прикладывают документ, обосновывающий необходимость нахождения в России:

РВП;
справку о прохождении обучения в ВУЗе;
подтверждение статуса специалиста;
рабочий договор и т.д.

До внесения новшеств в правила требовалось только единоразово уведомить УФМС и следить за своевременностью внесения платежей.

В рамках ранее существовавших правил продления прописки для лиц, трудоустроенных в РФ по патенту, не требовалось. Такой процесс происходил в автоматическом режиме после оплаты мигрантом НДФЛ. На 2019 год действуют иные миграционные нормы, согласно которым иностранному гражданину необходимо осуществлять дополнительные действия с целью продления регистрации по патенту.

Часто происходят ситуации с окончанием у иностранного гражданина срока регистрации, продление которого он не успел или забыл оформить. Такое деяние является нарушением миграционного законодательства страны. Выходом в этой ситуации будет являться осуществление действий по продлению регистрации с просрочкой.

В противном случае иностранному гражданину будет грозить депортация с последующим запретом на въезд на территорию России. Для продления с просрочкой потребуется аналогичный обычному продлению пакет документов, а также квитанция об оплате штрафа в размере 2,5 тыс. руб. (выдадут в ФМС при подаче документов).

Зачем продлевать регистрацию

Вопросы получения патента на работу в РФ, продления временной прописки на основании этого документа регулируются ФЗ № 115. Такой патент является веским основанием для продления регистрации для конкретного иностранного гражданина при своевременной уплате налогового сбора.

Некоторые иностранцы, не знакомые с нюансами российских законов, полагают, что наличие патента позволяет им находиться в РФ, пока действует трудовой договор без выполнения каких-либо дополнительных действий. Это мнение ошибочно, так как наличие такого документа не освобождает приезжего от обязанности периодического продления регистрации.

Согласно упомянутому пункту законодательства, кратковременная прописка продлевается в течение 3 суток с момента уплаты налогового сбора по патенту. Иностранец получает возможность находиться в РФ, периодически делая платежи и соблюдая формальности.