Как сделать перерасчет за услуги ЖКХ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать перерасчет за услуги ЖКХ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Дальше можно обращаться в УК о перерасчете платы за отопление и устранении низкого качества предоставляемых услуг. Скорее всего, вам ответят отказом. Ваша задача на этом этапе — добиться, чтобы отказ составили в письменном виде и выдали вам на руки. Это будет последний документ, которого не хватает для подачи искового заявления в суд.
Что писать в исковом заявлении
Составляя это заявление, нужно ссылаться не только на постановление Правительства РФ, но и на закон «О защите прав потребителей». В данной ситуации управляющая компания является поставщиком услуг ненадлежащего качества. И обязана компенсировать это. Так вы можете требовать:
- устранения неисправностей, которые мешают подавать тепло в квартиры в полном объеме;
- штраф за некачественные услуги;
- компенсацию морального ущерба.
Если вы часто простужаетесь из-за пребывания в холодном помещении, можно взыскать с управляющей компании утраченный из-за болезни заработок и расходы на лечение. К исковому заявлению нужно приложить акты замеров температуры, копию свидетельства собственности, копии квитанций о плате за отопление.
Когда делают годовой перерасчет за отопление?
В первом квартале УК должна сделать перерасчет за отопление — вернуть разницу или, наоборот, увеличить сумму платежа в зависимости от того, сколько тепла было потрачено на отопление в прошлом году. При наличии общедомового прибора учета размер платы корректируется один раз. При перерасчете учитывают разницу между фактическим размером платы за тепловую энергию (рассчитанной исходя из показаний коллективного прибора учета) и начисленным размером платы в платежных документах в течение года.
Если на основании показаний общедомового прибора учета зафиксировано увеличение потребления тепла, то сумму за отопление доначислят. Потребителям, которым проведена отрицательная корректировка платы за отопление, суммы перерасчета будут равными частями снимать с текущих начислений.
Перерасчет производится по формуле:
Pi = Pk.пр. x Si / Sоб — Pfn.i.
где:
Pk.пр — размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний общедомового прибора учета за прошедший год;
Si — общая площадь вашей квартиры или вашего нежилого помещения в многоквартирном доме;
Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
Pfn.i — общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в вашей квартире или в вашем нежилом помещении за прошедший год.
Что должен сделать специалист
Специалист проводит осмотр системы отопления и определяет, в чем может быть причина неисправности. Он должен письменно зафиксировать то, что тепло на момент его приезда отсутствует, при этом обязательно указать конкретные показания (температуру). Замеры производятся при помощи шарового термометра.
Также он составляет в двух экземплярах акт, одна копия остается у владельца квартиры. Акт нужен для того, чтобы вы могли обратиться за перерасчетом платы за отопление или защищать свои интересы в суде, если до него дойдет.
Чтобы составить акт, который имеет юридическую силу, необходимо соблюсти ряд условий:
- Никаким образом не влиять на температуру в помещении искусственно. То есть не включать обогреватели и не открывать окна. Должна быть замерена средняя температура в нейтральных условиях.
- Необходимо созвать комиссию, которая подтвердит показания замеров.
- Важно заранее предупредить управляющую компанию или поставщика услуг о том, что вы планируете делать замеры и составлять акт.
Когда проводят процедуру по счетчику
В квартире и частном доме должны быть установлены специальные приборы, которые считывают и фиксируются потребление ресурсов.
Пересчёт можно провести в следующих ситуациях:
- Если данные со счетчика не совпадают с показателями после проверки представителями УК. В результате платёж уменьшат или увеличат в зависимости от конкретных показаний.
- Когда при установке приборов были зафиксированы ошибки со стороны монтажника.
- Операцию официально проведут, если организация сможет проверить пропускную способность труб. Когда нет возможности определить, когда начались неправильные показатели, то плата будет начисляться за 3 предшествующих месяца.
- Когда проверяющая организация заметит, что хозяин жилой площади каким-то образом вмешался в работу прибора, например, сорвал оставленную пломбу. В таком случае перерасчет будет производиться с того времени, когда специалисты установили оборудование на трубу и опломбировали его. Причина – сотрудники организации не могут точно определить дату, когда произошло нарушение эксплуатации. Но срок начисления не должен составлять больше 90 дней с момента фиксации вмешательства.
Инициировать процесс может как сам хозяин жилой площади, так и поставщики из УК, которые имеют полномочия на осуществления проверок измерительного устройства.
Поверка ИПУ платная услуга или нет
Граждане обязаны проводить поверку ИПУ (индивидуальные приборы учета) за свой счет в сроки указанные изготовителем и указанные в паспорте прибора учета.
За поверку нужно платить. В разных регионах стоимость отличается, но средние цифры составляют от 370 руб. до 1000 руб.
При этом нелишним будет заметить, что цена работы при использовании переносного эталона, то есть на месте, без демонтажа водомера, и в случае снятия практически равны.
Отследить срок поверки и организовать ее проведение не так уж и сложно. Уважающий себя владелец жилища всегда будет заинтересован, чтобы оборудование на его жилой площади работало правильно, было исправным . Выбрать можно любой из способов проверки водосчетчиков.
Одна из популярных ситуаций, когда не понятно, на чьей стороне закон – необходимость поменять электрический счетчик и, соответственно, заплатить за работу электрика и покупку нового прибора учета. После поднятия этого вопроса в управляющей компании очень часто начинается дискуссия и, к сожалению, не всегда в ней оказывается правым потребитель, т.е. Вы. Не знаете, за чей счет производится замена электросчетчика в частном доме, муниципальной или приватизированной в квартире? Далее мы расскажем, кто должен платить за все растраты в 2021 году.
Необходимые документы
Как свидетельствует юридическая практика, обычно к заявлению на перерасчет платы за отопление прилагаются такие документы:
- выписка из ЕГРН о праве собственности на квартиру;
- свидетельство о праве собственности на жилье;
- технический паспорт, подтверждающий отапливаемую площадь квартиры;
- заключение или предписание инспектора жилнадзора;
- решение суда, вступившее в законную силу;
- акт обследования, составленный с участием представителей ЖЭКа, управляющей компании или самоуправления жилого дома;
- акт, свидетельствующий о факте аварии на внутридомовых или придомовых сетях теплоснабжения.
Когда может понадобится перерасчет услуг по счетчикам
Индивидуальные приборы учета дают возможность оплачивать фактически затраченное количество ресурсов.
К ним относятся:
- Электрические счетчики.
- Водопроводные счетчики (на холодную и горячую воду).
- Счетчики на отопление.
- Газовые приборы учета.
- Счетчики на электричество устанавливаются в обязательном порядке в каждой квартире и доме, остальные – по желанию собственников. Если приборов учета нет, граждане оплачивают услуги по средним тарифам.
Перерасчет услуг по счетчикам может понадобится в случае:
- Несовпадении указанных в квитанции показателей с фактическими.
- Нарушениях, связанных с записью показаний после монтажа счетчика.
- Предоставления услуг несоответствующего качества (ржавая вода, отсутствие горячей воды, низкое напряжение).
Отказы в оформлении компенсации ЖКХ
Компенсация за жкх в 2022 году получит новые правила, что вступят в силу с 1 января, потому граждане, которые могут растать на субсидию, должны с ними ознакомиться. Малоимущий гражданин должен собрать папку документов, подтверждающих его незащищенный социальный статус. Это же должен сделать пенсионер и ветеран. Если папка с документами будет неполной, практически гарантировано в оформлении откажут.
Также при оформлении субсидии и компенсации по жкх учитывается уровень дохода граждан. В помощи откажут, если у семьи достаточно высокий или даже средний уровень материального положения. Чтобы определить размер дохода, учитывается финансовая ситуация всех членов семьи, проживающих в квартире, за которую нужно вносить коммунальный платеж. При подсчете принимают во внимание пенсии пенсионеров и стипендии студентов. Главное, чтобы у дохода был официальный характер. Если доходы растят, материальную помощь отменят.
Доли допустимых расходов на оплату ЖКХ
Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).
Если практически все части формулы понятны и не раз уже просчитывались, то «доля допустимых расходов» не столь известная единица расчётов. Под этим понятием подразумевается отношение расходов на коммунальныеуслуги к основному доходу. Этот показатель имеет региональную основу (в каждом городе он свой) и мало в чем зависит от дохода семьи. Для примера, в таблице представлена доля допустимых расходов в нескольких городах на 2022 год.
Москва | от 0% до 10% |
Екатеринбург | 12% или 22% |
Санкт-Петербург | 14% |
Новосибирск | 16% или 22% |
Нижний Новгород | 22% |
Перерасчет за отопление – в каких случаях возможен и как его сделать
Перерасчет в пользу потребителя в 2017-2018 году Исходя из положений нового постановления, можно отметить ряд нарушений со стороны поставщика, которые являются основанием для проведения перерасчета оплаты за поставку тепла:
- в период теплопотребления температура помещения не должна быть ниже 18°С (угловое помещение 20°С);
- в регионах со среднесуточной температурой ниже -31°С, общепринятые показатели увеличивают на 2°С;
- время аварийного прекращения теплопоставки не должно быть больше 16 часов единовременно и 24 часов суммарно за месяц (если во время отключения температура помещения была выше 12°С перерасчет не производят);
- установленные нормы температурного режима допускают отклонения ±4° (понижение температуры допустимо только в ночное время не больше чем на 3°).
То есть основанием для перерасчета является:
- предоставление некачественных услуг;
- прекращение поставки тепла.
Основанием для перерасчета может стать и длительное отсутствие потребителей в квартире. Что потребуется Перед тем как обратиться с требованием перерасчета в управляющую компанию, нужно подготовить следующую информацию:
- квитанции об оплате теплопотребления за период перерасчета (если квитанция была утеряна, ее может заменить выписка от соответствующей организации);
- запросить в управляющей компании карточки теплоучета;
- информация о площади помещения и общий метраж всех жилых и нежилых комнат многоквартирного дома.
Чтобы зафиксировать оказание некачественных услуг, управляющая компания осуществляет проверку помещения.
Если температура в стояках соответствует нормативам, а батареи не греются из-за засоров в них, собственник должен урегулировать данный вопрос самостоятельно.Добиться уменьшения сумм в платёжках за отопление при наличии данных обстоятельств практически невозможно. Если при качественной работе отопительного оборудования температура в квартире не достигает положенного уровня, потребитель может потребовать уменьшения суммы оплаты, произведя самостоятельные расчёты. Общей формулы расчётов нет, так как в каждом отдельном случае берётся во внимание как низкая температура приборов, так и их полное отключение.
В каких случаях возможен перерасчет за отопление? Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривают несколько оснований для осуществления изменения платы за отопление:
- При ее неверном определении за расчетный период (календарный месяц). В данном случае речь может идти о случаях, когда установленный общедомовой прибор учета вышел из строя, не прошел необходимую поверку, не был принят в эксплуатацию на новый отопительный сезон (или если площадь помещения не соответствует тарифам).
- При предоставлении коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, либо ненадлежащего качества.
Обращаю внимание, что каждый собственник имеет право открыто получать полную информацию о начислениях. При возникновении сомнений в строчках платежного документа Вы можете обратиться в управляющую организацию или ТСЖ с просьбой о разъяснениях. Немаловажно, что во время рассмотрения вопроса о перерасчете собственнику не начисляются пени.
Что делать, если в перерасчете за отопление отказали? Если заинтересованное лицо получило отказ в удовлетворении требования сделать перерасчет за отопление, у него есть несколько вариантов для дальнейшего разрешения конфликта:
- обращение с жалобой в прокуратуру или жилищную инспекцию;
- обращение в суд с соответствующим иском.
В заключение рассматриваемой темы необходимо сказать о том, что действующее жилищное законодательство РФ позволяет гражданам-потребителям в ряде случаев требовать осуществления перерасчета платы за услугу отопления. При этом заявление должно быть оформлено письменно и с соответствующим документальным подтверждением.
Как добиться перерасчета за отопление?
В случае, если вы обнаружили, что в вашей квартире холоднее, чем это требует законодательства, необходимо уведомить об этом вашу аварийно-диспетчерскую службу. Заявление может быть сделано как в письменной, так и устной форме (звонком по телефону).
Дежурный обязан ваше заявление зарегистрировать и назначить время проведения проверки.
Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.
По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ее ходе установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.
Если к вам никто не приходит, или приходит, акты подписывает, но ничего не меняется, то у вас появляется естественное желание на ситуацию повлиять более радикальными способами.
Прежде чем перейти к рассмотрению возможных методов воздействия на коммунальщиков, давайте проясним, какие обязанности действующее законодательство возлагается на поставщика тепла в жилой дом.
Прецеденты того, что жители сумели добиться перерасчета платы за отопление из-за холода в квартире имеются.
В частности, в 2014 году в нескольких судебных инстанциях жительнице Пермского края удалось добиться взыскания с 136 тысяч рублей в пользу за низкую температуру в жилом помещении.
Как сообщает «Российская газета», жительница Губахи Наталья Алексеева (фамилия изменена) весной 2014 года подала иск в отношении местной УК, потребовав с коммунальщиков 350 тысяч рублей. Свое заявление она обосновала тем, что на протяжении отопительного сезона 2012–2013 годов, а также зимой следующего года температура в ее квартире не поднималась выше 15 градусов. Между тем, согласно правилам предоставления коммунальных услуг воздух в жилых помещениях должен быть прогрет до 18 градусов, а в угловых комнатах — до 20.
Алексеева приглашала к себе сотрудников УК для замера температуры. Всего же такие измерения были произведены десять раз. И ни разу они не соответствовали норме. Истица даже отметила в своем заявлении в суд, что из-за холода в квартире она заболела, и перечислила несколько заболеваний, приведших ее в больницу.
Алексеева не переставала жаловаться во всевозможные инстанции, районные и краевые, пытаясь добиться перерасчета коммунальных платежей. А в 2013 году она даже отказалась оплачивать отопление, считая, что деньги с нее берут необоснованно. Дело тогда дошло до мирового суда, вынесшего приказ о взыскании с Алексеевой 31 тысячи рублей задолженности. Но это решение было отменено, так как она смогла доказать ненадлежащее оказание такой услуги, как отопление.
В результате все попытки решить проблему мирным путем не увенчались успехом. Претензии с просьбой произвести перерасчет по оплате тепла были отвергнуты. Никаких компенсаций женщине предложено не было. И тогда она пошла в суд.
На процессе представители управляющей компании напрочь отрицали свою причастность к низким температурам в квартире Алексеевой. Они заявили, что между ними нет договора на оказание такой услуги, как отопление, и деньги за нее к ним в кассу не поступают. Поэтому предъявленные требования они не признали.
Однако Губахинский городской суд решил иначе. Дело в том, что согласно договору управления многоквартирным домом, где проживает Алексеева, УК обязана предоставлять услуги по водоснабжению, водоотведению и отоплению. Согласно этому же документу, плата за них должна вноситься непосредственно ресурсоснабжающим организациям.
Управляющая компания, кроме того, имеет договор с местным управлением ЖКХ о поставке тепловой энергии. В нем указано, что этот ресурс предназначен для отопления жилых домов, причем температура воздуха в них должна соответствовать нормативам.
Поэтому суд признал требования Алексеевой законными, а все возражения УК неосновательными. Отсутствие же договора на отопление между ними не играет никакой роли, поскольку эта обязанность коммунальной организации указана в договоре на управление многоквартирным домом.
Приняв во внимание, что управляющая компания не смогла больше никак аргументировать факт некачественного теплоснабжения, суд удовлетворил требования истицы о взыскании денег. При этом Алексеевой обязаны вернуть 77 тысяч рублей в качестве перерасчета, кроме того, штраф в половине этой суммы и 20 тысяч рублей как возмещение морального вреда. Итого 136 тысяч.
Поскольку причины, назначенные законодательством, для выполнения перерасчёт отличаются, то и пересмотр сумм разниться. Используются такие корректировки:
1) Пересмотр назначенной суммы в сторону поставщика. Причиной для возникновения такого прецедента служит неисполнение жителем МКД существующих обязанностей по обслуживанию ТПУ. Составленный акт, который зафиксировал нарушения потребления тепла, влечёт за собой увеличение суммы начисления, которая высчитывается с помощью определённой для каждого случая нарушения формулы. К наиболее распространённым нарушениям можно отвести:
- несоблюдение сроков госповерки;
- умышленное повреждение целостности пломб;
- несанкционированные врезки в подающие магистрали, выполненные до установленного ТПУ;
2) Корректировка начислений выполняется в пользу жильцов. В этом случае поводом для изменения начисленных сумм являются нарушения со стороны исполнителя услуги. Часто встречаются такие огрехи в работе коммунальщиков:
- нарушения температурного режима в помещениях. То есть в жилых помещениях температура ниже нормы;
- не применение правил регулировки температуры в соответствии с температурной картой;
- превышение продолжительности аварийного отключения.
В случае назначения потребителя виновной стороной оплата доначисляется путём применения среднего норматива использования тепловой энергии, существующей в регионе.
При предоставлении потребителю некачественного отопления или недостаточной работе теплопоставщиков, перерасчёт производится в сторону уменьшения начисленных платежей, путём применения расчётных формул соответствующих характеру выявленных нарушений.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, в период отопительного сезона температура батарей должна быть не ниже 18 градусов.
Таблица 1. Документы, регулирующие порядок подачи жалоб и обращений граждан
Норма права | |
Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.07) | Устанавливает температурные нормы |
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» | Устанавливает права потребителей при обнаружении недостатков или невыполнения работы |
Закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» | Устанавливает порядок и сроки рассмотрения жалоб и обращений |
Закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» | Устанавливает правила предоставления услуг гражданам |
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» | Устанавливает порядок работы и организацию проверок Роспотребнадзором |
Закон № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» | Устанавливает порядок рассмотрения жалоб и обращений о нарушении закона |
Судебная практика по нарушению отопительных норм
Прецеденты выигранных исков есть в разных регионах России. Например, в 2014 году в Пермском крае женщина отсудила 130 тысяч рублей у управляющей компании, доказав, что температура в ее квартире не поднималась выше 16 °С в течение отопительного сезона. Справедливости ради нужно упомянуть, что женщина требовала 350 тысяч рублей.
Заявление в ТСЖ и ЖСК составляется на имя председателя, в УК – в аварийно-диспетчерскую службу.
Отмена еще в 2012 году принципа перекрестного субсидирования, при которой за тепловую энергию, используемую населением, платили преимущественно предприятия, вызвала резкое возрастание тарифов на отопление. Для того чтобы сгладить неминуемый скачок расходов граждан было принято решение выплачивать субсидии на отопление. Их размер напрямую зависит от совокупного дохода семьи.
Для электричества допустимо отключение не больше чем на 2 часа, если существует два независимых источника питания.
Чтобы узнать данные по реальному потреблению тепла в собственной квартире, нужно запросить показатели ОДПУ у управляющей компании многоквартирного дома за те годы, за которые вы хотите сделать перерасчет. Обязательно просите предоставить надлежащим образом заверенные данные — возможно, вам придется идти с ними в суд.
Новые правила: сверх положенного платить не придется?
Максимально допустимые пределы температуры воздуха при осуществлении той или иной работы различаются. Так, для офисных сотрудников и тех, чья работа не связана с высокой подвижностью, это 28 градусов. Для тех, чья работа связана с постоянной ходьбой и перемещением тяжестей до 10 кг, — 27 градусов.
Все достоинства и недостатки товаров основаны на результатах независимых лабораторных испытаний, формулировки являются оценочными суждениями Роскачества. Мы работаем с УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК и расчётным центрами и не оказываем услуги собственникам и потребителям жилищно-коммунальных услуг. Вы представитель управляющей организации или расчётного центра?
А какая температура в квартире максимальная (выше которой фиксируется нарушение отопительного режима)?
объявила о перерасчете платежей за отопление
Законодатель не устанавливает четкую структуру заявления, оно составляется в произвольной форме и в соответствии с общими правилами делопроизводства. В заявлении указываются:
- наименование и данные организации-адресата;
- персональные данные заявителя;
- адрес жилплощади;
- изложение просьбы о перерасчете оплаты за поставку услуги;
- период, за который необходимо пересчитать платежи;
- указание оснований с прикреплением соответствующих документов.
К требованию о перерасчете необходимо приложить такие документы:
- подтверждения оплаты за отопление;
- карточки теплового учета (можно запросить в УК);
- данные о габаритах квартиры и информацию об общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного комплекса.
Чтобы подтвердить низкое качество услуг отопления, необходимо выполнить проверку помещения. Она осуществляется специально уполномоченными представителями организации, отвечающей за управление дома.
Если запрос на проведение такой проверки был проигнорирован, вы имеете право выполнить ее самостоятельно. Для этого следует пригласить двух свидетелей, в их присутствии выполнить необходимые замеры, полученные результаты зафиксировать в акте, на основании которого делается перерасчет. В данном документе нужно указать:
- дату и время;
- результаты замеров терморежима в помещении;
- периоды сбоев в отоплении помещения;
- период отсутствия жильцов.
Подтверждением длительного отсутствия потребителей в квартире могут быть:
- билеты на транспорт;
- командировочные листы;
- счета на оплату отелей;
- выписки из медицинских учреждений о нахождении на лечении в стационаре;
- документ о временной регистрации в другом населенном пункте;
- выписка из учебного заведения;
- копии загранпаспортов и, в частности, страниц с отметками о посещении страны;
- документ от садово-дачного товарищества о пребывании на даче.
Каждый из документов составляется строго в соответствии с основными принципами делопроизводства и юридическими нормами. Он должен содержать требуемые реквизиты: данные организаций, подписи, печати, регистрационные номера и другие. Только в этом случае он принимается во внимание при пересчете оплаты за отопление.
Перерасчет платы за отопление 2021 год
Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.
К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.
Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.
Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.