Льготы ликвидаторам Чернобыльской АЭС
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ликвидаторам Чернобыльской АЭС». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
Пенсионное обеспечение
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
Льготы вдовам чернобыльцев
Вдовы чернобыльцев и иные родственники, проживающие с ними, имеют право на оплату половины площади в государственных домах и в приватизированных квартирах. Одновременно с этим им полагается 50% оплаты коммунальных услуг или цены на топливо.
Нетрудоспособные вдовы и иные родственники умерших чернобыльцев-инвалидов, которые находились у них на иждивении, могут получать ежемесячную компенсацию.
Такие перечисления осуществляются в целях возмещения вреда здоровью. Сумма компенсационных выплат зависит от числа нетрудоспособных членов семьи и группы инвалидности умершего.
Кроме этого члены семей чернобыльцев могут рассчитывать на улучшение жилищного положения, преимущественное право оставаться на работе при проведении сокращения, внеочередное обеспечение детей местами в образовательных учреждениях.
Вдовы и иные члены семьи чернобыльцев могут получить внеочередное место в доме-интернате для престарелых.
Чернобыльские пособия по уходу за ребенком в 2108 году
Дети дошкольного возраста имеют право на выплаты для компенсации затрат на питание. В месяц выплачивают 393 рубля. Данное пособие платится вне зависимости от того, посещает ли ребёнок детский сад. Если малыш не пришёл в садик из-за болезни, он всё равно получит компенсацию.
Возникла необходимость ввести некоторые ограничения для справедливого назначения выплат, определения льгот. Чтобы нельзя было получить прописку с малышом, оформить её во время беременности для дальнейшего получения компенсаций, принято новое правило. Теперь льготы могут быть назначены исключительно в том случае, если граждане постоянно проживали, работали в определенной зоне непосредственно перед рождением ребёнка. Определены точные минимальные сроки работы, проживания.
Чернобыльские выплаты детям
Перерасход бюджетных средств вызванный выплатами пособий «чернобыльцам», привел к тому что с 2022 года, правительство изменило условия оформления и размер ежемесячных выплат на детей до 3 лет. Поэтому оформить детское пособие смогут далеко не все, кто имел на это право ранее.
Будущая мама проживающая в опасной зоне имеет право на увеличенный предродовой отпуск. Для укрепления здоровья малыша, закон предусматривает дополнительные 20 дней больничного перед родами. Предполагается, что перед родами, женщина покинет опасную территорию, для проведения оздоровительных мероприятий.
- удлиненный дородовой отпуск работодатель предоставляет сотруднице при условии, что она постоянно проживает (работает) на территории той или иной зоны в течение периода, установленного статьей 4 Закона № 1244-1 в новой редакции;
- пособие по уходу за ребенком назначается по общим правилам.
До достижения ребенком возраста полутора лет работодатель ежемесячно перечисляет пособие, исчисленное исходя из 40 процентов среднего заработка сотрудника, и компенсационную выплату в размере 50 рублей (ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, Указ Президента от 30.05.1994 № 1110).
- льготным социально-экономическим статусом считается за 3 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
- правом на отселение считается за 4 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
- льготным социально-экономическим статусом считается за 9 месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.
Подобные условия введены, чтобы пресечь практику регистрации граждан непосредственно перед началом декретного отпуска или отпуска по уходу за ребенком с целью получения указанных привилегий.
Чернобыльские выплаты детям
- Зона имеет льготный экономический статус, а на территории искусственно повышается уровень жизни населения, работают хозяйственные и экологические программы. Зона мало заражена, и нет риска получить серьезного облучения.
- Зона с правом на отселение. Территория с радиационным фоном выше естественного, не наносит серьезного ущерба здоровью граждан. Лица проживающие на этой территории имеют право получить компенсацию за переселение.
- Зона попадающая под отселение. Зараженная зона, опасная для здоровья людей. На территории запрещено возводить объекты инфраструктуры общественного пользования (школы, садики, дороги). Переселенцы в другие регионы получают компенсацию и подъемные.
- Пострадавшие от аварии и ее последствий:
- Получившие инвалидность
- Имеющие соответствующие заболевания
- Живущие на зараженной территории
- Военнослужащие и специалисты, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы
Льготы жителям чернобыльской зоны липецкой области
Планируется, что при начислении выплат с 1 июля 2022 года будет учитываться «коэффициент оседлости». Это «постоянное проживание на загрязненных территориях, перед датой рождения ребенка, не менее 3 лет в зоне с правом на отселение и не менее 4 лет в зоне с льготным социально-экономическим статусом». Проще говоря, детям, родившимся на загрязненной территории, независимо от времени проживания компенсации будут выплачиваться с момента рождения в полном объеме. А если родители переехали с ребенком из чистой зоны в загрязненную, то компенсации будут назначаться детям после 3-4 лет проживания в этой зоне.
Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582, г. Данков Липецкой области был исключен из данного Перечня с 01 февраля 1998 года. Однако, несмотря на это, на истца распространяется ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и его возраст должен быть снижен при назначении пенсии.
Тем кто прописан или проживает в чернобыльской зоне
Правительство намерено с 1 января 2022 года вдвое сократить список населенных пунктов, входящих в эту зону, напомнил председатель думского комитета по госустройству Михаил Кривцов. В Рязанской области, по его словам, исключат 70% населенных пунктов. Депутат подчеркнул, что этот проект вызвал многочисленные обращения граждан, и назвал «чернобыльские» льготы «жизненно необходимыми».
Рязанская областная Дума предложила правительству России отложить решение о сокращении списка населенных пунктов, входящих в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Соответствующее обращение депутаты приняли в понедельник, 15 декабря. Они также решили обратиться за поддержкой инициативы к коллегам из Мордовии и Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Ленинградской, Орловской, Пензенской, Тамбовской, Тульской и Ульяновской областей.
Жительницу Рязанской области осудили за мошенничество с чернобыльскими выплатами
В 2010 году подсудимая для постоянного проживания выехала в другой населённый пункт, не относящийся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, и, умолчав о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат, продолжала получать пособия на себя и своего ребёнка за счёт средств ГКУ РО «Центра социальных выплат Рязанской области» и УПФР по Ряжскому району Рязанской области. Кроме того, после рождения ещё двух детей, женщина, продолжая проживать там же, предоставив заведомо недостоверные сведения, получала социальные выплаты и пособия.
Подсудимая была зарегистрирована в населенном пункте, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, она и ее несовершеннолетний ребенок являлись получателями социальных выплат согласно Закону «О социальной защите лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
«Вывод населенных пунктов из зон радиоактивного загрязнения создаст условия для использования в полной мере экономического потенциала данных территорий. Новый статус территорий послужит стимулом для их комплексного развития за счет привлечения инвестиций, реализации экономических и инфраструктурных проектов, развития сельского хозяйства, размещения новых производственных объектов и создания дополнительных рабочих мест», — говорится в законопроекте.
Сейчас в зоне загрязнения находятся 4413 городов. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что Росгидромет и Роспотребнадзор провели в регионе необходимые исследования и разрешили исключить из списка 2252 населенных пункта. При этом, к примеру, зона теперь не будет распространяться на территорию Тамбовской и Ульяновской областей.
Последние изменения в законодательстве
В апреле 2018 года в Госдуму партией «Справедливая Россия» были внесены законопроекты, касающиеся повышения социальных стандартов для участников ликвидации аварии на ЧАЭС. В частности, предложено назначать льготы и компенсации расходов на ЖКХ для проживающих в любом жилье, а не только в государственном, муниципальном или приватизированном жилом фонде. Это направлено, прежде всего, на тех, кто приобрел за последние годы жилье в собственность. Также предложено установить памятную дату (день участников ликвидации) на 30 ноября каждого года.
В мае 2018 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно закону, меры социальной поддержки, предусмотренные для детей, предоставляются детям вне зависимости от места рождения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» были проиндексированы выплаты пострадавшим от радиационных аварий. На 2018 год установлен коэффициент индексации, равный 1,025.
Характеристики чернобыльских зон
Распределение местностей особого статуса зависит от показателей последствий техногенной катастрофы. Порядок зонирования определен в Законе № 1244-1, отнесение местностей и границы определяются Правительством РФ с их пересмотром в зависимости от изменения показателей радиационной обстановки.
В постановлениях очерчены границы населенных пунктов и поселения, относящиеся к нескольким чернобыльским зонам. Деление на прилегающие к ЧАЭС территории:
| Наименование местности | Условная нумерация зон | Характеристика |
| Местность отчуждения | № 1 | Зона, непосредственно прилегающая к станции с запретом на постоянное нахождение граждан |
| Территория отселения | № 2 | Зона, опасная для проживания с обязательным или добровольным правом на переселение в зависимости от загрязнения |
| Местность, пригодная для проживания | № 3 | Зона незначительного радиационного загрязнения с правом на отселение |
| Местность льготного социально-экономического статуса | № 4 | Местность, проживание в которой не требует отселения лиц при условии сохранения предельных показателей загрязненности |
В зависимости от принадлежности местности проживания граждан к одной из зон определяется объем социальных льгот и снижение количества лет при оформлении пенсии. В настоящее время действует перечень населенных пунктов, установленный постановлением Правительства от 08.10.2015 № 1074. Ранее действующие перечни зонирования от 1997 и 2005 годов пересмотрены, утратили актуальность, но имеют юридическую силу для периодов их действия.
Определение статуса лица и его подтверждение
Принадлежность местности проживания лица к зоне радиационного загрязнения устанавливают органы социальной защиты с выдачей соответствующего удостоверения.На территории РФ приняты единые формы специальных удостоверений Министерства ЧС, обязанность по заполнению данных в которых возложена на органы социальной защиты. Подтверждение статуса лица производится на основании:
- Заявления, поданного на получение удостоверения.
- Документа, подтверждающего личность заявителя и представителя при его наличии.
- Документов, подтверждающих период фактического проживание на территории зоны – архивных справок, выписок из домовой книги, ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов.
- Документов, свидетельствующих о фактическом нахождении или трудоустройстве в конкретный период в одной из обозначенных местностей – воинского билета, выписки из военкомата, трудовой книжки.
При определении статуса лица учитываются постановления Правительства об утверждении перечня поселений в границах зон загрязнения, иные законодательные акты, действующие в период подтвержденного нахождения лица в местности техногенной катастрофы. Для местностей № 3 и 4 ряд законодательных актов действуют только при фактическом нахождении гражданина на территории поселения и утрачивают силу при его выезде в населенные пункты, не имеющие дополнительных социальных льгот.
Нормы российского законодательства
Статьей 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 определены четыре категории зон воздействия радиации. Льготный статус граждане получают в зависимости от проживания в конкретном регионе, а также с учетом факта участия в ликвидации последствий катастрофы.
Перечень загрязненных зон:
| Зона: | Характеристика |
| Отчуждения | На данных территории запрещено расселение. Хозяйственная деятельность ограничена. Конкретные виды природопользования определяются Правительством РФ. |
| Отселения | В районах осуществляется комплекс медицинских мероприятий, направленных на защиту населения от последствий радиоактивного заражения |
| С правом на отселение | Разрешено заселение регионов. Проводится постоянный контроль за уровнем радиации. О результатах население информируется через СМИ. |
| Со льготным экономическим статусом | Территории с допустимым уровнем радиации. Правительство реализует здесь особые экономические и экологические программы, направленные на повышение уровня жизни населения |
Льготы для выехавших чернобыльцев
Третья группа мер — это периодические выплаты. К ним относится ежегодная компенсация на оздоровление в размере 100 руб. Пособие в связи с переездом и компенсация на оздоровление подлежат ежегодной индексации (ст. 5 Закона № 1244-1). Исходя из положений постановлений Правительства РФ от 28.01.2020 № 42 и от 18.12.2014 № 1411 на сегодняшний момент размер этих выплат составляет:
Еще почитать: Могу ли я купить на материнский капитал земельный участок
Обратите внимание, что в случае переезда в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) в зоны радиоактивного загрязнения льготы и компенсации, предусмотренные ст. 17 Закона № 1244-1, не предоставляются (ст. 22 Закона № 1244-1).