Правила призыва на военные сборы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила призыва на военные сборы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Все военнослужащие после завершения службы зачисляются в запас в разные категории:— рядовой состав: солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы. Максимальный срок пребывания в запасе до 50 лет;— младший офицерский состав: младшие лейтенанты, лейтенанты, старшие лейтенанты и капитаны. Числятся в запасе до 60 лет;— старший офицерский состав: майоры, капитаны 3–1-го ранга, подполковники и полковники. Остаются в запасе до 65 лет;— высшие офицеры: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник, генерал армии, а также контр-адмирал и адмирал. Находятся в запасе до 70 лет.
Указ Президента РФ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2023 году»
В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ “Об
обороне” и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной
службе” постановляю:
- Призывать в 2023 году граждан Российской Федерации, пребывающих в
запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской
Федерации и органах федеральной службы безопасности. - Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Правительству Российской Федерации и органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий,
связанных с призывом граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе,
для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов. - Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Повышение призывного возраста до 30 лет в 2023 году
11 января 2023 года председатель Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил о том, что повышение призывного возраста в России займет от года до трех лет, а сам процесс будет происходить поэтапно. При этом ожидается, что новые правила будут действовать уже в грядущий весенний призыв:
«Условно говоря, в ведении военкомата находится сто человек в возрасте от 21 года до 30 лет, которые не проходили военную службу и не имели на то достаточных оснований. А задание — 200 человек. Соответственно, половину из них составят люди в возрасте 18 лет, как и было прежде, половину — люди от 21 года до 30 лет», сказал он.
22 декабря 2022 года глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов сообщил, что увеличение возраста призыва граждан с 18 лет до 21 года может быть реализовано только через изменения в законодательстве, это может произойти, как раз в 2023 году.
21 декабря 2022 года. Сергей Шойгу заявил о необходимости реформирования системы призыва на срочную военную службу и предложил повысить минимальный и максимальный возраст для призыва в армию РФ. Согласно предложению, минимальный возраст будет повышен с 18 до 21 года, а максимальный (предельный) возраст для призыва повысят с 27 до 30 лет. Данную инициативу поддержал Президент России. Владимир Путин.
Запас и военные сборы: что говорит закон
Все процедуры, связанные с призывом в армию и некоторые другие силовые структуры, регулирует один закон – «О воинской обязанности и военной службы». И если по вопросам «обычного» призыва на срочную службу можно найти достаточно много информации, то с особенностями организации военных сборов сталкиваются немногие. Тем не менее, это может произойти со многими мужчинами в России – особенно когда государство опасается нарастания военной угрозы.
Начать стоит с того, что на военные сборы россиян призывают из запаса. Этот запас бывает двух видов – по контракту и без контракта, и в данном случае речь идет о тех, кого отправляют в запас без контракта. Попадают в этот резерв следующие категории граждан:
- те, кто уволен с военной службы с зачислением в запас;
- те, кто отучился в военных учебных центрах (то есть, окончил военную кафедру в вузе);
- те, кто не прошел срочную службу в связи с освобождением от призыва или из-за отсрочек до 27 лет. Сюда относятся и те, кто не служил без достаточных оснований;
- те, кто прошел альтернативную гражданскую службу и женщины с военно-учетными специальностями (но на военные сборы их не призывают).
Все эти граждане состоят в резерве не пожизненно – например, солдат, матросов, сержантов и прапорщиков могут призвать, пока им не исполнилось 45 лет, а младших офицеров – до 55 лет (потом они исключаются из запаса).
Как проходят сами сборы
Военные сборы могут быть учебными и проверочными. Чаще всего призыв касается именно учебных сборов, тогда как проверочные сборы должны проверять боевую и мобилизационную готовность воинских частей и военкоматов.
Учебные сборы приписного состава – это такие сборы, на которых призванные граждане временно «принимаются» на работу в воинские части по своим военно-учетным специальностям. То есть, воинские части полностью или частично на время переводятся на штаты военного времени – в мирное же время все должности занимают действующие военнослужащие.
Учебные сборы могут проводиться по двум направлениям:
- сборы по подготовке по военно-учетным специальностям – на них учат и переучивают призванных на сборы граждан по тем специальностям, которые требуются Вооруженным силам. Это происходит в учебных воинских частях, в военно-учебных специальностях или в обычных частях, в которых есть соответствующие возможности для этого. По итогам сборов все призванные на них проходят проверку усвоения материала с зачетами, их могут приписать к конкретной воинской должности или присвоить военно-учетную специальность;
- учебные сборы по обслуживанию средств неприкосновенного запаса – там уже оценивается состояние вооружений и другого имущества из категории неприкосновенного запаса. Упор идет на техническую и специальную подготовку, и проводятся такие сборы там, где планируются работы по освежению, ремонту, обслуживанию или переконсервации средств НЗ.
Призванного на сборы могут отправить на любые из этих работ – либо на учения (с освоением военной специальности), либо на обслуживание техники. Задания могут быть разными – собрать законсервированный танк, завести его, проверить работу аппаратуры и снова законсервировать. Скорее всего, на сборах будут и стрельбы – считается, что все военные в запасе должны сохранять навыки (а еще так ликвидируют патроны и боеприпасы, которые иначе придется списать).
Что такое повестка на военные сборы
Повестка на военные сборы – документ установленного образца, в котором имеется информация о необходимости прибытия в указанное место, время. Бланк ничем не отличается от другого вида повесток, меняется только текст, причина вызова в военный комиссариат. Документ передается лично в руки военнообязанному гражданину представителем военного комиссариата.
На отрывной части повестки ставится подпись, как подтверждение тому, что документ получен лично, гражданин осведомлен. Только при соблюдении этих условий документ приобретает юридическую силу, в случае неявки служит основанием для привлечения гражданина к ответственности за уклонение от выполнения воинских обязанностей.
Повестку на военные сборы нельзя отправлять по почте, оставлять в дверных проемах, вручать родственникам. Недопустимо оповещение военнообязанных лиц по телефону, посредством электронной почты.
Причины низкой явки на военные сборы
Многие военнообязанные граждане идут нехотя служить в армию, а когда отслужат, вздыхают с облегчением. Каждый устраивает свою жизнь, находит работу, заводит семью. Внезапный вызов на военные сборы нарушает планы, которые не всегда можно подкорректировать. Более того, довольно сложно отдать повестку лично в руки и заставить на документе поставить подпись. Военные сборы игнорируют по причине отсутствия наказания как такового. За неявку предусмотрен штраф в небольшом размере, который просто заплатить. Настораживает ситуация, когда могут призвать в случае возникновения угрозы. В первую очередь попросят явиться граждан, которые добросовестно проходили военные сборы, поддерживали, повышали навыки.
В феврале текущего года сообщалось о внесении в Госдуму законопроекта, согласно которому в десятикратном размере повышаются штрафы за административные нарушения в области воинского учета, в особенности, за неявку по повестке. Штрафовать также будут за не предоставление либо несвоевременное предоставление информации об изменении личных данных, смене места жительства.
Льготы для призывников
Призванные граждане вправе рассчитывать на получение целого пакета льгот. Речь идет о получении медицинских услуг вне очереди, а также последующее увеличение пенсии на 32 % от общей суммы социальной пенсии.
Известно, что призывники будут освобождены от налога на имущество, но придется выбрать один из пунктов: машину, квартиру, дом или гараж. Помимо этого, разработаны жилищные льготы, компенсация за наем может составить до 50 %.
В качестве социальной помощи предлагается бесплатный проезд, а также предоставление санаторных путевок и покупка лекарств.
Участникам специальной военной операции на Донбассе, в рамках которой анонсирован призыв на сборы, присваивается статус участников боевых действий. Этот статус дает особые льготы. Если призывник будет ранен, то получит 3 миллиона рублей. При гибели гражданина его семье положена выплата в размере 5 миллионов рублей.
Как вызывают на военные сборы?
На военные сборы призывают как и на другие призывные мероприятия — по повестке.
Важно помнить, что она должна быть правильно оформлена и вручена должным образом: лично в руки и под роспись. Образец повестки можно найти в приложении к «Положению о проведении военных сборов».
Помните, что такую повестку вам должны вручить не позднее чем за 10 дней до начала военных сборов.
Кроме того, перед военными сборами граждане обязательно проходят медицинское освидетельствование, чтобы проверить здоровье. Если у вас есть медицинские проблемы, заявите о них, и с большой долей вероятности вас на военные сборы не возьмут.
Можно не получать повестки на сборы и отказаться от них?
Прежде чем идти в военкомат, проверяйте правильно ли составлена повестка и правильно ли ее вам вручили. Если есть претензии, сразу пишите жалобу в военную прокуратуру.
Если же вы повестку получили и не явились по ней, то максимум, что вам могут предъявить – это штраф от 500 до 3000 рублей за неявку по повестке. Но это при условии, что у вас не было уважительных причин. Если такие причины были, то никакой ответственности вам не грозит.
Уважительными причинами для неявки могут быть:
- заболевание;
- тяжелое состояние здоровья близких родственников;
- участие в похоронах;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от вашей воли;
- другие причины, которые могут быть признаны уважительными.
Сколько служить и как все объяснить работодателю?
Срок военных сборов может составлять от 2 недель до 2 месяцев, чаще всего сбор длится месяц. Если человек только отслужил в армии, то призвать на сборы его могут через три года после завершения службы. Призывать на сборы можно не чаще чем раз в три года. Общая продолжительность военных сборов, тех, кто находится в запасе, не может превышать 12 месяцев.
Трудовое законодательство гарантирует защиту на время прохождения сборов. Поскольку люди выполняют государственные обязанности, за ними сохраняется средняя зарплата по основному месту работы и само место. В невыгодной ситуации могут оказаться те, кто получает зарплату в конверте, поскольку в этом случае работодатель может сохранить только официальную часть.
Кроме того, люди получат денежное довольствие и выплаты, положенные военнослужащим-контрактникам. Дорожные расходы «партизан» оплачивает государство. А если сборы проводятся за 3 тысячи и более километров от дома запасника, то к месту временной службы его доставят на самолете.
Указ Президента РФ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2022 году»
В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ “Об обороне” и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” постановляю:
- Призывать в 2022 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской Федерации и органах федеральной службы безопасности.
- Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Стоит ли «прятаться» от военных сборов
Надо сказать, в России к военным сборам граждане относятся более лояльно, чем к призыву на срочную службу. Резервистам по месту работы сохраняется средний заработок, и многие не прочь на два месяца отправиться «партизанить» («партизаны» — народное название резервистов).
Для некоторых резервистов сборы — это способ на законных основаниях немного отдохнуть от работы и семейной жизни, в этом россияне вполне в русле мировых трендов.
Например, в Израиле, где к военной службе относятся чрезвычайно серьезно, военные сборы — крайне популярное мероприятие. В Израиле срочную службу проходят и мужчины, и женщины, а вот сборы — прерогатива исключительно мужчин. Все прошедшие срочную службу военнослужащие-мужчины, как рядовые, так и офицеры, до достижения 45 лет ежегодно призываются на сборы на срок до 45 дней. Уклоняться от сборов там не принято.
Комментарий военного эксперта
«Не пугайтесь, в призыве на военные сборы ничего страшного нет, это обычная практика, — успокоил корреспондента Федерального агентства новостей военный политолог, академик Академии военных наук РФ, заведующий кафедрой Российского экономического университета Андрей Кошкин. — В советское время призывы на сборы было гораздо масштабнее, а количество призываемых — больше. Сегодня военные сборы — это, скорее, важное системное мероприятие, которое рассчитано в основном на офицеров запаса. Сборы позволяют офицерам запаса чувствовать, что они нужны Родине, что их классность востребована. А раз она востребована, то ее необходимо подтверждать и повышать. Нужно, чтобы офицер находился в формате современных изменений, чтобы он совершенствовал свои знания и навыки, умел обращаться с современными вооружениями и боевой техникой».
По словам военного эксперта, панические разговоры, в том числе записи в соцсетях, что мол раз военные сборы, значит, чуть ли не война, являются полной дезинформацией.
«Венные сборы — это абсолютно стандартная, даже рутинная практика, которая позволяют нашим мужчинам-офицерам чувствовать свою востребованность и создает им возможности для необходимого профессионального роста», — подчеркнул Андрей Кошкин.
Какая ответственность за неявку в военкомат по закону
Юрист Евгений Крылов пояснил, что по закону граждане обязаны являться в военкомат по любой повестке. Например, резервистов могут вызвать не только на сборы, но и для сверки документов, чтобы уточнить семейное положение, образование, актуальные паспортные данные.
В случае если повестка оказалась в почтовом ящике, а вы ее проигнорировали — ни к какой ответственности вас привлечь не смогут. Если же вам лично вручили повестку и вы подтвердили получение подписью, но всё-таки не пришли в военкомат, вам могут выписать штраф от 500 до 3 000 рублей.
«За неявку по повестке в военкомат грозит только административная ответственность. Уголовной ответственности за уклонение от сборов не существует. За неявку в военкомат могут привлечь по статье 21.5 коап — но только в случае, если гражданин лично в руки получил повестку и подписался в ней. Если повестка оказалась в почтовом ящике, но „призывник“ в ней не подписывался, то его не привлекут ни к какой ответственности за то, что он не придет в военкомат», — отметил Евгений Крылов.
Юрист добавил, что уголовная ответственность предусмотрена в России за уклонение от срочной или альтернативной службы. Также срок до семи лет грозит запаснику, который сбегает уже во время сборов с места их проведения.
Ответы на актуальные вопросы по поводу проведения сборов
- кого и на сколько призывают – офицеров и солдат, прикрепленных на случай войны или чрезвычайной ситуации к воинским частям. Конкретное количество и список определяют военкоматы, которые и осуществляют призыв на практике. Количество определяется по необходимости, обычно оно составляет от 5 000 до 15 000 человек;
- как часто могут призывать – не чаще, чем раз в три года, это четко сказано в Положении;
- определяет Положение и то, как проходят военные сборы в 2022 году для запасников, сроки проведения, в частности: от двух недель до двух месяцев (последний — это максимальный срок, дольше сборы длиться не могут);
- военные сборы для граждан РФ, зачисленных в запас, состоят в проведении проверочных мероприятий.
- Запасников назначают на должности в воинских частях, соответствующие их военно-учетным специальностям, и они выполняют соответствующие обязанности. Это необходимо для поддержания навыков у запасников. В ходе мероприятий производится оценка готовности к реальной службе. Бывает также подготовка, связанная с обслуживанием материальных ценностей и оборудования;
- общий возраст, до которого призывают – 45 лет. Прапорщиков, мичманов, капитанов и подполковников призывают до 50, полковников – до 50, генералов и адмиралов до 65.
За запасниками сохраняется их рабочее место, участие в сборах материально компенсируется. Дорожные расходы также возмещают.