13. Жалоба на неправомерные действия сотрудника ГАИ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «13. Жалоба на неправомерные действия сотрудника ГАИ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Иногда ведомство, куда было направлено заявление об обжаловании, не согласно с обратившимся. В любом случае организация должна в течение 10 дней после подачи обращения выдать вам письменный ответ. Если в жалобе отказано, будут описаны разъяснения, о том на каком основании это произошло.
В жалобе отказано: что делать
Если вы не согласны с вынесенным решением, обращайтесь в суд. Здесь дело могут рассматривать до двух месяцев. Об этом обязательно надо оповестить ГИБДД или другую организацию, от которой пришел штраф. В противном случае, если тяжба будет длиться долго, срок оплаты штрафа истечет. Тогда дело передается приставам, а они не обязаны перепроверять информацию. В результате придется решать дополнительные проблемы.
В суд можно обратиться сразу в обход первого этапа обжалования. Так и поступают многие водители. Но это не совсем правильно. Ведь в первом этапе решить проблему можно за отведенные законом 10 дней, а на судебное решение может уйти несколько месяцев. Поэтому лучше начать именно с подачи жалобы в организацию, выписавшую постановление о взимании штрафа.
Чем мотивируется порядок обращения в отделение ГИБДД?
Существует два основных акта, регламентирующие и регулирующие правопорядок, основные аспекты подачи заявления на нарушение ПДД:
1. ФЗ No59 \»О порядке рассмотрения обращений\»;
2. Приказ No707 с подробной инструкцией по обращению граждан в отделение МВД.
Первый пункт рассматривает вариант подачи жалобы. Точнее это не совсем жалоба, а лишь обжалование постановления, который был рассмотрен не соответствующим образом.
Как зафиксировать правонарушение?
При обнаружении нарушения правил, обязательно зафиксируйте все это на камеру, или сфотографируйте на телефон. Обычное смс-сообщение о правонарушении, а также с указанием госномера, и других формальностей, также наличие свидетелей данного нарушения, повлечет виновника к ответственности. Конечно, иногда всего этого бывает недостаточно, тогда может повлиять только признание самого виновника.
Что придется делать дальше?
Скорей всего человек, который зафиксировал подобное нарушение, будет вызван для дачи показаний в местное подразделение ГИБДД по месту происшествия, или же вынесут отказ, если при этом окажется, что доказательств будет недостаточно. Обычно отказывают в содействии, если у авто не видно номерных знаков, невозможно установить водителя по лицу, если человек отказывается ехать для дачи показаний.
Если дача показаний было правильно составлено, и при наличии необходимого количества доказательств о нарушении правил, то виновника должны будут оштрафовать.
Способы передачи фото- и видеоматериалов
Жалоба на действия правонарушителя подается одним из трех способов: личный визит, заказное письмо и обращение в онлайн приемную. В первых двух случаях предполагается письменный формат, а материалы фиксации передаются дополнительно. Их распечатывают на бумаге либо записывают на электронный носитель. Сегодня это чаще всего флешка, а некоторое время назад активно использовались диски.
Почта и личный визит отнимают много времени и усилий, тогда как интернет делает все быстрее и проще. Алгоритм онлайн обращения включает следующие этапы:
- Вход на официальный портал ГИБДД и активация опции, которая представлена зеленой клавишей, расположенной внизу страницы;
- В появившейся анкете указываются личные и контактные данные заявителя, место правонарушения;
- К обращению прикладываются материалы, записанные на видеорегистратор или камеру смартфона, после чего отправитель активирует клавишу «Отправить».
Перед тем, как сообщить о нарушении ПДД в ГИБДД онлайн, необходимо подготовить сопроводительные сведения, убедившись, что они точно отображают ситуацию. Теоретически личного контакта заявителя и сотрудников не предусмотрено, но на практике его могут вызвать в отдел для дачи дополнительных сведений.
А теперь приведем доводы Степана Данилевича
«Нам предложили два варианта сообщения о нарушениях ПДД: по номеру 102 или при личном визите в ближайший ОВД. Но существует и третий — отправление письменного заявления о нарушении ПДД почтой. Данный вариант не противоречит ПИКоАП и соответствует требованиям постановления МВД от 10.03.2010 №55. Фото и видеоматериалы, свидетельствующие о нарушении ПДД, заявитель может приобщить к заявлению в виде отдельного носителя (DVD, USB-флеш и т.п.), а также вправе указать в заявлении ссылку на место нахождения фотографий или видео в сети. То есть соответствующее требованиям ст. 9.2 ПИКоАП и отправленное почтой заявление об административном правонарушении будет являться поводом к началу административного процесса».
Также юрист представил контраргументы сообщению ГУВД: «Электронное обращение о нарушении ПДД может быть трансформировано в повод для начала административного процесса. Для этого необходимо пазл законодательных норм сложить в единую картину, а не рассматривать каждый элемент в отдельности.
Первый пазл — п. 1 и 5 ст. 10 Закона „Об обращениях граждан и юридических лиц“. „Обращения подаются заявителями в письменной или электронной форме, а также излагаются в устной форме, — гласит документ. — Обращения, содержащие информацию о готовящемся, совершаемом или совершенном правонарушении, не позднее пяти рабочих дней направляются организациями, в которые они поступили, в соответствующие правоохранительные или другие государственные органы“.
Второй пазл. Кто-то может возразить, что в упомянутой норме не говорится о ее распространении на электронные обращения. Но статья 25 того же закона указывает, что электронные обращения, поступившие в госорганы и иные госорганизации, подлежат рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений. То есть электронные обращения по фактам нарушений ПДД должны быть зарегистрированы в ОВД и заявителю должен быть предоставлен ответ на его обращение. При этом, если об этом просит заявитель, ответ должен быть предоставлен как в электронном, так и в письменном виде. Это право заявителю гарантируется статьями 7 и 25 упомянутого Закона».
Выводы юриста Степана Данилевича
«Говоря иными словами, действие Закона „Об обращениях граждан и юридических лиц“ не распространяется на рассмотрение заявлений об административных правонарушениях по существу, так как данный закон не определят порядок привлечения правонарушителя к административной ответственности. Вместе с тем указанный закон допускает подачу электронных обращений, содержащих информацию о совершенных административных правонарушениях (пп. 1, 5 ст. 10). Вышеупомянутой ведомственной инструкцией определен порядок действий сотрудников ОВД в случае обнаружения признаков административного правонарушения при рассмотрении обращений граждан, зарегистрированных в соответствии с требованиями Закона „Об обращениях граждан и юридических лиц“.
Если оформленное в соответствии с требованиями Закона „Об обращениях…“ электронное обращение, содержащее информацию о факте нарушения ПДД, в ОВД будет оставлено без рассмотрения в контексте п. 5 ст. 10 данного закона и других актов законодательства, определяющих порядок деятельности ОВД (то есть не будет составлен рапорт), то это будет являться неправомерным отказом в рассмотрении обращения. Такое бездействие сотрудников ОВД на основании ст. 6 Закона „Об органах внутренних дел Республики Беларусь“ заявитель вправе обжаловать не только, как пишут, в вышестоящий госорган (даже в Совмин), но и вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. За неправомерный отказ в рассмотрении обращения предусмотрено дисциплинарное взыскание — расторжение трудового договора (контракта) с работником до истечения срока его действия. Такое основание признается дискредитирующим обстоятельством увольнения (согласно пункту 6.11 декрета Президента РБ от 15.12.2014 №5 „Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций“).
Это, конечно, не означает, что заявители теперь могут, манипулируя своими правами, забрасывать ОВД заявлениями и информацией, не несущими смысловой нагрузки или являющимися недостоверными. Рекомендую водителям и пешеходам подходить к этому вопросу взвешенно и заявлять о тех нарушениях ПДД, которые действительно влияют на безопасность движения или иным образом ущемляют права граждан».
Основания для обращения
Существует несколько причин, по которым человек может принять решение подать обращение в ГИБДД. Чаще всего это действия автомобилиста или другого участника дорожного движения, который игнорирует необходимость соблюдения требований ПДД.
Но иногда основанием для такого обращения могут стать и действия самого сотрудника. Подача жалобы возможна в нескольких случаях:
- Сотрудник не исполняет возложенные на него служебные обязанности.
- Сотрудник не принимает предоставленные доказательства.
- Не принимает копии административных документов или отказывает в их предоставлении.
- Отказывается ознакомить стороны с их правами и обязанности.
- Нарушает порядок оформления документов.
- Скрывает предоставленные доказательства.
- Вымогает денежные средства.
- Бездействует.
- Совершает иные действия, которые ущемляют права заявителя.
Требования к направлению сведений
Материалы, свидетельствующие об игнорировании ПДД для их предоставления должны отвечать требованиям:
- Возможность отчетливо разглядеть государственный номерной знак машины нарушителя. Без этого сотрудники автоинспекции не смогут идентифицировать машину и ее собственника для привлечения к ответственности;
- Нарушение должно быть ясно видно. Фото или видео содержат материалы, по которым будет определен пункт ПДД, что проигнорировал собственник авто. Это может быть остановленная машина на фоне знака, запрещающего действие;
- Предоставленные данные не должны трактоваться двояко.
- Желательно провести фиксацию точного времени и места, где было сделано фото или видео.
Могут ли притянуть к ответственности водителя за видео, присланное очевидцем?
Многие водители очень часто задаются вопросом о том, могут ли их притянуть к ответственности за видео, которое было прислано в соответствующие органы от очевидца. По закону Российской Федерации в соответствии КОАП с. 28.1 пункту 3, заявление, в котором содержаться материалы, фиксирующие факт правонарушения, могут стать причиной предъявления определенных обвинений виновнику.
Но, это не будет означать, что вина признана остаточно и за ней последует наказание. Для этого проводиться тщательное расследование присланных доказательств, чтобы опровергнуть или подтвердить правонарушение и вычислить виновника. Если расследование покажет положительный результат, то обвиняемому придется нести ответственность в рамках действующего законодательства.
Как подать жалобу на сотрудника ГИБДД?
Жалоба в ГИБДД — это несогласие лица в письменном виде (поданное компетентному лицу либо судебному органу на рассмотрение) на действия (без действия) сотрудников ГИБДД. При этом цель обращения — протест на заключение о правонарушении.
Жалоба на действия ГИБДД должна быть рассмотрена в течение определённого законодательством срока, и по итогам рассмотрения письменно предоставляется ответ.
☎ для Москвы и МО: 8 0 495 118-24-82☎ для Санкт-Петербурга и ЛО: 8 812 425-67-81 |
Можно ли пожаловаться анонимно?
И да, и нет. В данном случае всё зависит от того, что понимать под анонимностью и какую цель преследовать, а также от дальнейшего хода дела:
- фактически при онлайн-жалобе на нарушение ПДД Вы обязаны заполнить только ФИО и адрес электронной почты, и если Ваша цель – чтобы нарушитель не нашёл Вас, то Вы её достигаете;
- но при дальнейшем рассмотрении дела Вас могут вызвать как заявителя для дачи показаний (даже в присутствии нарушителя), что чаще всего и происходит; либо по телефону попросить дать показания (редко, чаще вызывают лично), где без персональных данных Вы не сможете дать такие показания, а без них дело остановят и никого не привлекут к ответственности.
Если по делу будут Ваши данные, то лицо, привлекаемое к штрафу или любому другому виду наказания, сможет легко их получить. На основании ч.1 статьи 25.1 КоАП, такое лицо имеет право знакомиться со всеми материалами дела, и ГИБДД не смогут ему отказать предоставить Ваши данные.
Жалоба в ГИБДД: лично и на сайте
Самый прямой и понятный способ наказать нарушителя — написать жалобу в ГИБДД.
Сейчас не обязательно лично идти в отделение и писать заявление там. Достаточно сфотографировать дорожную ситуацию и заполнить форму на сайте .
Также можно и нужно использовать видео с авторегистратора. При этом на экране должны быть отображены штампы даты, времени и вашего госномера.
Электронная подача заявления и личное обращение равноценны и не имеют привилегий при рассмотрении в ГИБДД.
Но нужно учитывать, что если вы составляете жалобу онлайн, то в дальнейшем вас могут попросить предоставить оригиналы фотографий лично. Также могут потребоваться ваши свидетельские показания.
Требования к фото и видео:
- читаемый госномер автомобиля нарушителя;
- фиксация факта нарушения: дорожные знаки, разметка, светофоры и пр., что отражает возникшую ситуацию;
- желательно, чтобы прямо на фото или видео была обозначена дата съемки, а место отражено при помощи GPS/Глонасс.
Официальный срок рассмотрения вашего заявления — 30 дней.
Полномочия сотрудников ГИБДД
Прежде чем приступить к написанию жалобы, необходимо знать об основных полномочиях инспектора ДПС:
- Сотрудник ГИБДД может попросить передать в руки документы на транспортное средство и водительские права.
- Инспектор патрульно-постовой службы вправе остановить автомобиль в любом месте. Правда, имеются места, оговоренные законом, в которых остановка запрещена либо нежелательна.
- Еще гаишник имеет право попросить шофера выйти из салона машины или открыть багажник. Но к такой норме тоже есть оговорки, согласно которым подобные действия разрешается выполнять в случае особых обстоятельств: подозрении на технические проблемы в транспорте или алкогольное опьянение водителя. В действительности, закон перечисляет обстоятельства, возникающие лишь в результате субъективной оценки сотрудника ДПС, поэтому жаловаться в такой ситуации на адекватность гаишника нет смысла.
- Работник Госавтоинспекции может лишить шофера водительского удостоверения, если он находится в пьяном состоянии.
- Более того, гаишник имеет право составить на водителя протокол о нарушении ПДД, и даже вынести решение о привлечении его к административной ответственности.
Когда инспектор дорожно-патрульной службы соблюдает все перечисленные правила и не нарушает закон, то все жалобы в его сторону будут неэффективны. Вдобавок за клевету на сотрудника ГИБДД последует наказание.