Что должен знать новоявленный ИП перед началом работы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что должен знать новоявленный ИП перед началом работы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
До 2008 г. органы власти выдавали решение о регистрации предпринимательской деятельности. Однако принятый федеральный закон № 294, защищающий интересы бизнеса, отменил обязательное получение разрешения. Вместо соглашения сейчас требуется отправить уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в федеральные службы. Одной из основных считается Роспотребнадзор, защищающий права потребителей и способствующий благосостоянию населения страны.
Сначала узнаем, какие нормативно-правовые акты регулируют обязанность подачи уведомления о начале деятельности. Их несколько:
1. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (статья 8): «Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора)».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584, где приводится полный перечень кодов ОКВЭД и ОКПД2, по которым подаётся уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, а также приводится форма бланка.
3. Кодекс об административных нарушениях РФ (статья 19.7.5-1), который предусматривает специальную санкцию за отсутствие уведомления, если оно должно было быть подано. Штраф для ИП установлен в размере от 3 000 до 5 000 рублей, а для организаций – от 10 000 до 20 000 рублей).
4. Ведомственные регламенты, которые регулируют подачу уведомления в уполномоченные органы в зависимости от вида деятельности:
- Приказ Роспотребнадзора от 08.10.2020 N 714;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н;
- Приказ Минтруда России от 10.09.2019 N 614н;
- Приказ Минтранса России от 27.01.2021 N 18;
- Приказ Ростехнадзора от 20.09.2018 N 452;
- Приказ Росздравнадзора от 25.04.2019 N 3239;
- Приказ Росстандарта от 28.05.2019 N 1186.
Как заполняется форма о НПД?
Заявление о начале предпринимательской деятельности имеет единый бланк для всех бизнесменов. В уведомление о начале деятельности вносится только достоверная и актуальная информация:
- Полное название контролирующей службы, в которую бизнесмен отправляет уведомление о начале деятельности.
- Число и год оформления заявления полностью.
- ФИО, ИНН, а также государственный регистрационный номер предпринимателя.
- Адрес, по которому предоставляются товары и услуги.
- Все виды работ и услуг, которые будут оказываться бизнесменом.
- Код классификатора услуг населению и вида деятельности.
- Число, месяц и год, с которого будут предоставляться услуги и товары населению.
Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности подписывается лично гражданином, открывающий бизнес, или же представителем, который имеет заверенную нотариусом доверенность. В конце пишется полностью ФИО заявителя, ставится подпись и, при ее наличии, печать.
Когда ИП должен уведомить надзорные органы о начале деятельности
Необходимость уведомления того или иного государственного органа о том, что ИП начинает вести свою деятельность, зависит от того, чем он планирует заниматься. Такая обязанность субъектов бизнеса закреплена в статье 8 Федерального закона от 26.12.08 № 294-ФЗ. Государство дополнительно контролирует деятельность, которая может быть связана с риском для здоровья или жизни людей. И таких занятий довольно много. Чаще всего нужно уведомлять Роспотребнадзор, реже — другие органы: Роструд, МЧС и так далее.
Список видов деятельности, при осуществлении которых следует уведомить соответствующий орган, регулируется правительством. Актуальный перечень представлен в постановлении от 16.07.09 № 584. Ознакомиться с наиболее популярными из таких видов можно в таблице в конце статьи.
Срок подачи уведомления
В Роспотребнадзор новым субъектом предпринимательства уведомление подается после постановки на государственный учет, но до момента начала деятельности. Информацию о произошедших изменениях следует подавать в течение 10 дней.
Если субъект предпринимательской деятельности начал работать, но на этот момент в реестре государственного ведомства отсутствуют соответствующие данные, то к нарушителю применят финансовое взыскание. На ИП накладывается штраф, размер которого варьируется в диапазоне от 3000 до 5000 руб*. Если в ходе проведения проверки будет выявлено, что субъект указал в заявке недостоверную информацию, то его оштрафуют минимум на 5000 руб., максимум на 10 тыс. руб. Когда после оплаты первого штрафа индивидуальный предприниматель допустит аналогичное нарушение либо подаст уведомление с опозданием, то ему придется заплатить 500 руб.
Обратите внимание! Юридических лиц за нарушение срока подачи заявления штрафуют на 10 тыс. — 20 тыс. руб.
Кто обязан уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности
Обязанность оповещать Роспотребнадзор о начале работы закреплена в ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года. Сделать это должны только те ООО и ИП, которые начали оказывать услуги перечисленные в Приложении № 1 к Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584. Если ваш ОКВЭД есть в списке, уведомите надзорный орган до начала деятельности.
Согласно Приложения № 1, уведомлять о начале работы должны ИП и юрлица, которые связаны в основном с оказанием услуг или продажей товаров гражданам. Вот некоторые виды деятельности, которые перечислены в Постановлении:
- предоставление услуг временного проживания, например, в гостиницах;
- услуги по ремонту и пошиву обуви и одежды;
- ремонт бытовой техники, компьютеров, телефонов;
- производство и ремонт мебели, изделий из дерева;
- техобслуживание авто;
- общественное питание;
- торговля любыми товарами;
- услуги по перевозке;
- полиграфические услуги;
- производство продуктов питания, пожарно-технической продукции, стройматериалов и так далее;
- производство упаковки;
- социальные услуги;
- деятельность турагентств;
- поддержание газового оборудование;
- монтаж или демонтаж лифтов и так далее.
Зачем подавать заявление?
Что ждет организацию, которая не подает или не отправляет в оговоренные сроки уведомление Роспотребнадзора о начале предпринимательской деятельности? Если гражданин ведет свой бизнес, но при этом не отправил уведомление о начале деятельности в контролирующие службы, то за это его ждет юридическая ответственность. В качестве наказания предусмотрен штраф, который составляет 3-5 тыс. руб. Граждане должны не забывать и о регистрации бизнеса в других федеральных службах.
Гражданин, ведущий свой бизнес, также отвечает и за достоверность и актуальность информации при отправлении заявления. Если выяснится, что сведения в уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не соответствуют действительности, то на предпринимателя возлагается штраф в размере 5-10 тыс. руб.
Если повторно обнаруживаются нарушения, то компанию ждет более существенный штраф.
Каким способом уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности
Есть четыре способа оповещения надзорного органа. Все они перечислены в п.7 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584:
- личное посещение территориального органа Роспотребнадзора: узнать расположение территориального органа можно на официальном сайте, с собой возьмите два экземпляра уведомления, один вы предоставите сотруднику органа, а на втором вам поставят отметку о регистрации документа;
- через МФЦ: в таком случае достаточно одного экземпляра документа;
- по почте заказным письмом;
- через электронный документооборот, но нужна усиленная квалифицированная ЭЦП.
Пошлины за уведомление нет.
Кто должен подавать уведомление
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности должны подавать только те индивидуальные предприниматели, которые начали реальный бизнес по кодам ОКВЭД из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.
Перечень направлений бизнеса, в отношении которых надо подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, включает в себя:
- Услуги (гостиничные, бытовые, общественного питания, социальные, перевозка пассажиров и грузов, турагентств);
- Торговлю (розничную и оптовую);
- Производство (одежды, обуви, мебели, стройматериалов, продуктов питания и др.).
Уведомление о торговом сборе
- Уведомляете только, если торгуете в г. Москва
- Срок подачи уведомления в течение 5 дней с момента начала (изменения) осуществления торговой деятельности.
- Уведомить необходимо не только о начале деятельности, но и если изменился показатель, который влияет на расчет торгового сбора.
Штраф:
- За несвоевременное направление уведомления — 10 тыс. руб.
- За неуведомление о постановке — 10% от доходов, но не менее 40 тыс. руб. + Штраф от 2000 до 3000 руб.
- За неуведомление или несвоевременное уведомление о снятии — Штраф 200 руб
Как подать уведомление о начале предпринимательской деятельности?
Форма уведомления, а также порядок его составления и подачи закреплены в Постановлении №584. При подготовке и передаче этого документа в уполномоченные органы необходимо придерживаться следующих правил:
- Сообщать уполномоченным органам о начале деятельности необходимо после постановки на учет (внесения в госреестр ЕГРЮЛ для компании или ЕГРИП для индивидуального предпринимателя) и до того, как начнутся соответствующие работы или предоставление услуг.
- Срок подачи уведомления – 10 календарных дней с даты регистрации хозяйствующего субъекта или внесения изменений в реестр.
- Форма уведомления может быть бумажной или электронной.
- Документ подается в 2 экземплярах, один из которых остается в учреждении, а второй возвращается заявителю с отметкой о получении (датой и регистрационным номером).
- Уведомление может быть подано одним из нескольких способов:
- при личном обращении в уполномоченный контрольный орган;
- через представителя (по доверенности);
- по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения);
- через МФЦ (только в бумажном виде в 1 экземпляре);
- при помощи электронных средств связи (можно воспользоваться порталом Госуслуги или сайтом соответствующего ведомства).
- Уведомление о начале осуществления деятельности должно содержать определенную информацию:
- наименование соответствующего органа контроля (надзора) – территориальное подразделение Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росстандарта и т.д.;
- дата и место оформления документа;
- сведения о заявителе (компании или ИП): если это юридическое лицо, указываются его полное и сокращенное наименования, основной государственный регистрационный номер и организационно-правовая форма (ООО, АО и т.ч.), а ИП необходимо указать свои фамилию, имя, отчество, ИНН и ОГРН;
- адрес или адреса, по которым будет осуществляться деятельность, местонахождение компании;
- информация о том виде деятельности, по поводу осуществления которого направляется уведомление (название и код) — в одном уведомлении может быть указано сразу несколько видов деятельности, если все они входят в сферу контроля соответствующего органа;
- перечень конкретных работ (услуг), которыми планирует заняться заявитель в рамках указанного вида деятельности;
- дата, с которой будут начаты работы (оказание услуг);
- сведения о том, что компания или ИП соблюдают действующие требования к осуществлению предпринимательской деятельности — констатируется, что персонал, транспортные средства, оборудование, помещения, сооружения, строения, здания и территории, которые компания (ИП) будет использовать для выполнения соответствующих работ (предоставления услуг), отвечают установленным нормам, а также соблюдаются другие необходимые условия;
- подпись индивидуального предпринимателя или уполномоченного лица компании с расшифровкой должности, фамилии и инициалов (если уведомление подается в электронном виде, подпись должна быть усиленной квалифицированной);
- печать (при наличии).
- К уведомлению необходимо приложить копии следующих документов:
- выписка из госреестра (ЕГРЮЛ или ЕГРИП);
- подтверждение налоговой службы о постановке на учет в качестве налогоплательщика;
- доверенность, если уведомление подается представителем.
Таблица. Виды деятельности и органы, которые нужно уведомлять при их осуществлении
| Вид деятельности | Куда сообщить |
|
Роспотребнадзор
Если вы намерены вести бизнес на территории, которая входит в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, то о начале предпринимательской деятельности нужно уведомить не Роспотребнадзор, а Федеральное медико-биологическое агентство. |
|
Ространснадзор |
|
Роструд |
|
МЧС |
|
Росстандарт |
|
Ростехнадзор |
|
Росздравнадзор |
О какой деятельности нужно уведомлять Роспотребнадзор и другие госорганы
Сначала проверьте, есть ли ваш ОКВЭД в перечне Постановления Правительства. Если есть — уведомлять надо. Затем найдите вид деятельности из перечня в нашей таблице и узнайте, в какой госорган обращаться. О деятельности, которой нет в этом списке, сообщать не нужно.
| Вид деятельности | Куда сообщать |
|
Роспотребнадзор. Если ведёте бизнес на территориях из перечня, то сообщайте не в Роспотребнадзор, а в медико-биологическое агентство. |
|
Ространснадзор |
| Деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания | Роструд |
| Производство первичных средств пожаротушения, мобильных средств пожаротушения, установок пожаротушения, средств пожарной автоматики, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты и спасания людей при пожаре, пожарного инструмента, средств пожарной сигнализации, связи и оповещения | МЧС |
|
Росстандарт |
| Производство готовых кормов для животных | Орган государственного ветеринарного надзора — свой в каждом регионе РФ |
|
Ростехнадзор |
| Технические испытания, токсикологические исследования, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, хранение, транспортировка, реализация, утилизация, уничтожение медицинских изделий | Росздравнадзор |
В какие службы подаются документы?
Отправлять уведомление о начале предпринимательской деятельности необходимо в следующие исполнительные органы:
- Если оказываются услуги по перевозке товаров, пассажиров, багажа – Роспотребнадзор.
- Когда бизнесмен предоставляет гостиничные, туристические, бытовые услуги, в общественном питании, то требуется направить уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности.
- ИП занимается изготовлением технических изделий для пожарных, тогда заявление подается в МЧС.
- Предприниматели, занимающиеся выпуском приборов для измерения, низковольтных устройств, отправляют уведомление о начале деятельности в Росстандарт.
- Если оказываются услуги по разработке и использованию пожаровзрывоопасных и химически вредных объектов, то следует сообщить в Ростехнадзор.
- Если гражданин оказывает социальные услуги населению, то необходимо отправить уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роструд.
- Когда бизнесмен занимается производством корма для животных, необходимо сообщить о своей работе в Россельхознадзор.
На что распространяется уведомительный порядок?
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности используется, когда коммерческий субъект начинает заниматься бизнесом, включенном в особый список. Этот список утвержден Правительством РФ и, к примеру, включает в себя:
- бытовые услуги (ремонт обуви, ремонт мебели, химчистка и т. д.);
- торговля товарами в розницу, включая торговлю продуктами, косметикой и т. д.;
- заказные перевозки с помощью автотранспорта;
- грузоперевозки специализированным и неспециализированным транспортом (при условии, что его грузоподъемность превышает 25 ц и перевозятся грузы сторонних заказчиков, а не самого ИП или организации).
На данный момент список включает в себя более 40 общих и более 80 конкретных направлений предпринимательской деятельности. Так как они являются массовыми и относительно безопасными видами, в свое время был произведен переход от разрешительного порядка (когда коммерческий субъект, прежде чем начать работать, должен был получить разрешение) к нынешнему (когда он просто сообщает о том, что начал свою деятельность).
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности нужно отправить по назначению после того, как уже состоялась регистрация и запись была внесена в соответствующий реестр (тот, кто не зарегистрирован не предприниматель, поэтому никого ни о чем извещать не обязан), но до того, как собственно началась работа.
Срок подачи уведомления
В Роспотребнадзор новым субъектом предпринимательства уведомление подается после постановки на государственный учет, но до момента начала деятельности. Информацию о произошедших изменениях следует подавать в течение 10 дней.
Если субъект предпринимательской деятельности начал работать, но на этот момент в реестре государственного ведомства отсутствуют соответствующие данные, то к нарушителю применят финансовое взыскание. На ИП накладывается штраф, размер которого варьируется в диапазоне от 3000 до 5000 руб*. Если в ходе проведения проверки будет выявлено, что субъект указал в заявке недостоверную информацию, то его оштрафуют минимум на 5000 руб., максимум на 10 тыс. руб. Когда после оплаты первого штрафа индивидуальный предприниматель допустит аналогичное нарушение либо подаст уведомление с опозданием, то ему придется заплатить 500 руб.
Обратите внимание! Юридических лиц за нарушение срока подачи заявления штрафуют на 10 тыс. — 20 тыс
руб.
Пример уведомления и его цель
Любая организация или ИП, занимающиеся перевозками пассажиров, багажа или грузов автомобильным, морским или внутренним водным, железнодорожным транспортом, подают уведомление в УГАДН о начале осуществления своей предпринимательской деятельности. Документ отправляется до того, как начинается работа. Бланк заявитель может:
- получить лично в Ространснадзоре;
- распечатать установленную форму, которая указана в Приложении № 2 к Постановлению № 584.
Также возможно заполнить электронный шаблон на официальном портале Госуслуг. Образцы есть в интернете.
Целью введения уведомительного порядка о начале предпринимательской деятельности является:
- снижение количества подаваемой документации, необходимой для открытия бизнеса;
- ускорение образования новых субъектов предпринимательства – уведомление, направленное до момента начала выполнения услуг, рассматривается в течение суток;
- снижение коррупционных рисков путем отмены необходимости лично уведомлять почти десяток контролирующих государственных органов и служб.
Документ заполнить можно вручную или автоматически на компьютере с последующей распечаткой на принтере. Скачать бланк уведомления о начале предпринимательской деятельности можно на сайте Ространснадзора – в формате MS Word.