Пенсии государственным служащим с 1 января 2023 года: свежие новости из Госдумы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсии государственным служащим с 1 января 2023 года: свежие новости из Госдумы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Буква закона утверждает, что пенсии госслужащим рассчитываются исходя из имеющегося стажа и равен значению от 45 % до 75 % среднего дохода за месяц госслужащего. Однако, стоит отнять от полученного показателя страхпенсию по возрасту или инвалидности, доплаты к ней в фиксированной величине и такой же надбавке, но в повышенном значении. Для каждого превышающего минимальный стаж года после права на пенсию человек вправе рассчитывать на дополнительные три процента к своему среднемесячному доходу, но есть определенное ограничение: пенсионная выплата при всех повышающих ее коэффициентах не может составлять более трех четвертей заработка пенсионера.
Варианты исчисления выплаты
Запомните основное требование, что в алгоритм просчета не добавляются декретные выплаты и отпуска за свой счет. Помимо этого, общая процедура исчисления пособия такова:
- При отсутствии вышеуказанных событий средний доход можно узнать посредством суммирования всех полученных зарплат за год и поделить полученную цифру на 12.
- Жителям Крайнего севера к пенсии насчитывают повышающие коэффициенты, что значительно увеличивают сумму к получению ими на руки.
- Если у человека есть периоды декретов или неоплачиваемых отпусков в последнем году работы, то тогда годовой заработок делится уже не на 12, а на общее отработанное время в году и находится произведение полученного показателя и 12.
Хотя законодатели тщательно старались все продумать, недостатки в принятой схеме все же присутствуют. Сумма пенсий зачастую меньше получения страховой пенсии по трудовому стажу для обычных людей, что не трудились на благо отчизны. Следовательно терялся всякий смысл оформлять пенсию по выслуге лет, в то время как за общий стаж труда можно было получить большую цифру.
Важный условием, о чем не стоит забывать, выступает наличие минимума установленного нормативными документами стажа труда на госдолжностях. Также огромное значение имеет возраст будущего пенсионера, так как с момента принятия нового пенсионного законодательства каждый год он будет повышаться (ФЗ № 400). Условия для получения права на пенсию госслужащим таковы:
- Иметь в распоряжении достаточное количество лет страхстажа.
- Быть в возрасте, допустимом для ухода на отдых.
- Не состоять на должности в момент обращения в пенсионный орган для присвоения выплаты.
Таким образом вся госслужба вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение, состоящее из двух частей:
- Пенсия за выслугу лет при выполнении вышеоговоренных условий (N 166-ФЗ).
- Часть страхпенсии по возрасту
Делая вывод из это нормы, можно утверждать, что все госслужащие в итоге просчета получать две пенсии. Страховая пенсия состоит из той части, что присваивается после оформления выплаты за выслугу лет. Новое нормотворчество изменило не только общий подход к понятию пенсии, н и естественно алгоритмы ее просчета.
Много говорится о страховой доли в общей величине выплаты. Это своего рода соотношение всего пенсионного капитала к выбранному периоду для расчета пособия, исчисляемый месяцами.. это капитал накапливается в момент от назначения пенсии по выслуге и временем уходя на отдых человеком по факту.
Знайте, что теперь добавлен к страховому стажу отпуск по уходу за ребёнком. Трудоспособный и активный человек вполне может повысить свою часть страховой пенсии, продолжая трудиться и на пенсии на своей или иной должности. Это поможет быть ему более социально защищенным после ухода на пенсию.
Госслужащие могут одновременно получать две пенсии. Одну по выслуге лет. Это подтверждает ФЗ-166. Другую – по старости, как все граждане РФ. При этом для получения пенсии по выслуге лет достаточно 20 лет стажа в должности государственного служащего. Также увеличены требования к возрасту будущего пенсионера. Увеличение проходит в несколько этапов, как указано в таблице:
Год, когда работник достигнет пенсионного возраста | Минимальный стаж | Минимальный возраст для женщин и мужчин соответственно |
2018 | 16 | 56 лет / 61 год |
2019 | 16,5 | 56,5 лет /61,5 год |
2020 | 17 | 57 лет/ 62 года |
2021 | 17,5 | 57,5 лет / 62,5 года |
2022 | 18 | 58 лет / 63 года |
2023 | 18,5 | 58,5 лет / 63,5 года |
2024 | 19 | 59 лет / 64 года |
2025 | 19,5 | 59,5 лет / 64,5 года |
2026 и более | 20 | 60 лет/ 65лет |
Таким образом, изменения в 2022 году коснулись возраста выхода на пенсию госслужащих и размера минимального стажа. Еще одно требование – ИПК. Чтобы уйти с работы и получать пособие, госслужащий в России должен набрать пенсионный коэффициент. В 2021 году составляет – 21 балл. Если пенсионер не попадает под эти критерии, но проработал 25 лет в качестве госслужащего, он может подать запрос на оформление выплаты.
Для граждан, которые трудились на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, пенсионный возраст начинается на 5 лет раньше установленного законодательством срока. В связи с увеличением срока пенсионного возраста для всех россиян у северян тоже проходит десятилетний период адаптации. Разница только в том, что пенсия, как и раньше, начинается за 5 лет до установленного для всех остальных срока.
Стаж по тарифам Севера для ранней пенсии остается таким же — 15 лет в Северном регионе и 20 лет в местностях, которые приравнены к нему. Для страхового стажа требования тоже не меняются — 20 лет для женщин и 25 — для мужчин.
Некоторым категориям жителей Севера к изменениям в пенсионном возрасте адаптироваться не придется, для них он останется прежним. К таким категориям граждан относятся коренные и малочисленные народы Севера. Они считаются пенсионерами с 50 и 55 лет, и женщины, воспитавшие двоих и более детей. Им выплачивают пенсию с 50 лет, если набирается нужный северный и страховой стаж.
Оклады за классный чин
В 2023 году для сотрудников федеральных госорганов будут актуальны такие оклады:
Ежемесячный оклад (руб.) | Классный чин |
6 145 | Секретарь III класса |
7 263 | Секретарь II класса |
8 381 | Секретарь I класса |
8 939 | Референт III класса |
9 498 | Референт II класса |
10 615 | Референт I класса |
11 174 | Советник III класса |
11 732 | Советник II класса |
12 290 | Советник I класса |
12 850 | Гос. советник РФ III класса |
13 408 | Гос. советник РФ II класса |
14 526 | Гос. советник РФ I класса |
22 346 | Действительный гос. советник РФ III класса |
24 580 | Действительный гос. советник РФ II класса |
30 167 | Действительный гос. советник РФ I класса |
Особенности в текущем году
В 2023 году для начисления доплат по выслуге лет служащий должен:
- Иметь общий стаж службы государственной или муниципальной от:
Таблица 1. Необходимый стаж для пенсии за выслугу лет Год Стаж для назначения 2020 17 лет 2021 17 лет 6 месяцев 2022 18 лет 2023 18 лет 6 месяцев 2024 19 лет 2025 19 лет 6 месяцев 2026 и далее 20 лет Сюда входит служба армейская по призыву и на освобожденной работе в выборных органах законодательной власти. Требуемый минимальный стаж с 2017 года ежегодно увеличивается на полгода и составит к 2026 году 20 лет.
- Увольняться из муниципалитета по состоянию здоровья, личному заявлению, сокращению должности или соглашению.
- Оформлять страховую пенсию только с муниципальной должности, проработав на ней до этого факта не меньше года.
Если все указанные условия соблюдены, можно заняться подготовкой документов. Обычно документы готовит отдел кадров и бухгалтерия муниципалитета. Документы следует подавать в отдел кадров по месту службы. Только он вправе оформлять любые пенсионные муниципальные выплаты. Стаж муниципальной службы исчисляют из 30-дневного месяца. Учитывают периоды занятия указанных в реестре органа местной власти должностей.
Чтобы получить пенсию, госслужащий должен работать на соответствующей должности в течение минимум одного года, предшествующего увольнению. Если гражданин много лет там проработал, но перед выходом пенсию уволился и трудился в иной сфере, то теряет право на пенсию госслужащего.
Обеспечение служащих зависит от их оклада. Выданные премии в расчет не берутся. Итоговая сумма складывается из нескольких частей:
- одно из важнейших слагающих – процент оклада;
- второй критерий – стаж службы, в зависимости от его продолжительности коэффициент меняется в диапазоне от 45% до 75%.
После минимально допустимого стажа в расчет берется каждый сверх него отработанный год, дающий прибавку к пенсии в 3%. Новая схема расчета привела к значительному уменьшению размера пенсии. Это связано с тем, что в структуре дохода чиновника большую часть занимают надбавки и премии, значительно превышающие размер оклада.
В отдельных случаях страховая пенсия превышает обеспечение, полагающееся госслужащим. Тогда им выгоднее получать его, в противном случае гражданину будет выплачиваться надбавка, средний размер которой примерно равен 1700 рублей. Она высчитывается как разница между особой и страховой пенсией.
Формула для расчета П=(СЗП*45% –СП) + СЗП*3%*Ст, где:
- П – сумма пенсии за выслугу лет;
- СЗП – средняя зарплата;
- СП – размер пенсионных выплат по старости;
- Ст – стаж более 15 лет.
Правомочия на пособия
Госслужащие с присужденной послужной пенсией, обладающие 15-летним стажем, с включением периодов, определяемых ч. 2 ст. 19 ФЗ-400, при достижении требуемой возрастной планки, приобретают возрастное обеспечение, устанавливаемое к послужной пенсии. Учитывается также совокупный ИПК за рабочий год после установления послужной дотации. После выхода нового закона уже в 2022 г. для приобретения соответствующих правомочий мужчинам следует иметь возраст 61 год, а женщинам — 56.
В страховой стаж включают:
- деятельность, определяемую ст. 11 ФЗ;
- а также работа, учитываемая при подсчете стажа госслужбы для оформления послужной дотации согласно ст. 19 ФЗ-166;
- деятельность, учитываемая для назначения возрастной пенсии, к которой установили послужную выплату.
Льготы для госслужащих
Кроме социальных гарантий, которыми госслужащие пользуются наравне с остальными гражданами, им предоставляются специальные льготы. Полный их перечень содержится в ФЗ за №79, в 2022 году они имеют право:
- лечиться бесплатно в любых медицинских учреждениях;
- получать раз в году премию;
- возмещать затраты на топливо, если используют личное авто в служебных целях;
- на специальные выплаты, зависящие от оклада, в момент ухода на пенсию;
- увеличенный отпуск;
- обучение за бюджетный счет;
- зачисление в резерв кадров;
- получить субсидию для покупки квартиры.
Субъектам РФ предоставлено право введения дополнительных льгот. На госслужащих успевших оформить пенсию ранее, новые требования не распространяются. Чиновники уже посчитали экономию бюджетных средств за счет нововведений. Она составляет 600 млн. рублей. Теперь дефицит ПФ станет меньше. По сведениям из официальных источников, вскоре планируется повысить уровень оплаты труда и увеличить размер пенсий госслужащих.
На сколько прибавят бюджетникам
Глава Минфина Антон Силуанов заявил, что в 2023 году зарплаты работников бюджетной сферы вырастут на 8%. При этом он пояснил, что этот показатель заложен в федеральном бюджете на 2023−2025 годы.
Но специалисты обращают внимание на то, что этот показатель рассчитан исходя из предположения о замедлении инфляции следующего года в России более чем в два раза — до 5%. А вот если инфляционные индексы будут выше, то для исполнения президентского поручения индексировать зарплаты придётся на больший процент.
— Обычно ежегодный рост зарплат в бюджетной сфере составлял 5−6%, но сейчас повышение предполагается на 8−11%.
Однако при существующих темпах годовой инфляции даже эта прибавка будет выглядеть номинальной, — пояснил эксперт в области трудовых отношений.
— Однако некоторые группы бюджетников могут получить реально ощутимую прибавку вне зависимости от инфляционных ожиданий.
Это касается тех специалистов-бюджетников, которых работодателям нужно удерживать на местах. Данный подход актуален в первую очередь для силовых ведомств, вооружённых сил и предприятий оборонного комплекса. По остальным специальностям прибавка выше инфляционных потерь тоже может быть, но скорее за счёт региональных надбавок.
Что будет с окладами бюджетников
Эксперты указывают на парадокс, который сложился в системе оплаты труда большинства бюджетных сфер (за исключением силовых ведомств).
Сейчас в ряде случаев премию бюджетникам платят не за результаты труда, а как некую обязательную часть заработка. И такой подход используют для того, чтобы работники просто не уволились, так как их гарантированная ставка слишком маленькая.
По данным аналитиков рынка труда, средний оклад госслужащего в РФ колеблется в районе 11 000 рублей, а всё остальное в его зарплате — это условно гарантированная премия. Чтобы исправить данную ситуацию и закрепить базовые оклады и ставки для бюджетников на уровне не ниже 70% от зарплаты, в Госдуму внесён законопроект с поправкой в статью 144 Трудового кодекса РФ.
— Теоретически такой подход может привести к реальному росту зарплат работников бюджетной сферы, но это случится, только если не будет уменьшена так называемая премиальная часть, — считает старший юрист.
— В ином случае минимальный рост зарплат темпы инфляции полностью компенсировать не сможет.
Президент Путин на совещании с правительством заявил, что люди оценивают своё благосостояние не по цифрам статистики, а по количеству денег в кармане. Есть надежда, что данный посыл чиновники примут как руководство к действию.
Повышение зарплаты бюджетникам в 2022 году
У многих возникает логичный вопрос — когда повысят зарплату бюджетникам в 2022 году? Индексация заработных плат работникам бюджетной сферы традиционно в течение последних нескольких лет проходит 1 октября. Увеличение зарплаты осуществляется на величину не меньшую, чем инфляция. Предыдущее повышение зарплат выглядело следующим образом:
- В 2019 году заработные платы были подняты на 4,3%, в то время как инфляция в 2018 году составила 4,27%.
- В 2020 году зарплаты были повышены на 3%, а инфляция за 2019 год была на уровне 3,05%.
- В 2021 году уровень заработных плат был повышен на 4%, в 2020 году размер инфляции составил 4,91%.
Будет ли повышена зарплата бюджетников в 2022 — последние новости России говорят о том, что стоит ожидать повышения на 4%, несмотря на то, что размер инфляции за 2021 год достиг 8,39%.
Данное повышение касается тех работников бюджетной сферы, которые не подпадают под майские указы президента РФ. К таким работникам относятся следующие категории бюджетников: государственные служащие, гражданские работники Росстандарта, Роспотребнадзора, МЧС и некоторых других государственных структур.
Сотрудников бюджетных организаций, которые попали под действие майских указов, также ждёт повышение заработных плат, но уже по другой схеме. Их оклады будут повышены 1 октября 2022 года. Главная особенность новой схемы начисления заработных плат — это подгон их размера под среднюю заработную плату по региону. При этом повышение зарплаты бюджетникам в 2022 году в каждом конкретном случае зависит от распоряжения местных властей и руководителей учреждений (школы, больницы, детские садики и т.д.).
Кто является государственным служащим
Государственные служащие – это лица, ведущие свою трудовую деятельность в государственных учреждениях, относящихся к:
- федеральному аппарату (Правительство РФ, Государственная Дума и другие учреждения, относящиеся к законодательной власти);
- исполнительной власти (Федеральная Налоговая Служба, МВД и т.д.);
- судебной власти (Верховный Суд, местные, арбитражные суды и т.д.);
- другим государственным организациями (Следственный комитет, Федеральное казначейство и т.д.).
ГД приняла законы о бюджетах соцфондов на 2022–2024 годы
Правительство одобрило уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на «совершенствование системы материальной мотивации федеральных госслужащих в связи с переносом сроков проведения мероприятий», отмечается в пояснительной записке к проекту федерального бюджета. В 2021 году они должны сократиться на 96,4 млрд руб., а в 2022-м — на 99,32 млрд руб. Но в 2023 году, наоборот, вырасти на 99,1 млрд руб. по сравнению с 2022 годом.
- Банки
- Военкомат
- ГИБДД
- Роспотребнадзор
- Таможня
- Полиция
- Прокуратура
- Налоговая
- Налоги
- Медицинские услуги
- Газоснабжение
- ЖКХ
- Налог на имущество
С 2017 года размер пенсии госслужащим рассчитывается в зависимости от стажа государственной гражданской службы и составляет от 45 % до 75 % среднемесячного заработка ФГГС за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.
За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх минимального стажа выхода на пенсию, пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 % среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии не может превышать 75 % среднемесячного заработка. Подробно о проценте выплаты пенсии в зависимости от стажа госслужбы смотрите таблицу ниже.
Как изменились пенсии и правила их выплат с 1 января 2022 года
- Госслужащие
- льготы
- пенсионное обеспечение
Государственные гражданские служащие имеют право уйти на пенсию по выслуге лет, если имеют стаж работы в госорганах:
- —в 2021 году – 17,5 лет;
- —в 2022 году — 18 лет;
- —в 2023 году – 18,5 лет;
- —в 2024 году — 19 лет;
- —в 2025 году – 19,5 лет;
- —в 2026-м и в последующие годы — 20 лет.
К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет нужно приложить:
- —паспорт;
- —справку из бухгалтерии, подтверждающую размер средней зарплаты за каждый месяц;
- —справку из отдела кадров о периодах службы, которые включаются в специальный стаж;
- —справку из пенсионного фонда, подтверждающую, что гражданин получает страховые выплаты или пенсию по инвалидности;
- —копию приказа организации, подтверждающего, что льготник уволен;
- —копию военного билета (при наличии) и трудовой книжки и другие документы.
— В случае досрочного ухода нельзя работать в той же сфере, где дослужились до льготной пенсии, но можно продолжать трудиться по другой специальности, — пояснила Ольга Скобцева.
Последнее повышение окладов государственных чиновников было в 2020 году — с 1 октября оклад по должности вырос на 3%. На пленарном заседании Госдумы 25 ноября 2020 года был принят законопроект, согласно которому индексация окладов госслужащих приостановлена до 1 января 2022 года. Зарплат чиновников регионального уровня он не касается — индексацию устанавливают региональные власти.
Принятие такого решения связано с критическим падением бюджетных доходов в 2020 году и большими затратами на антикризисные меры, связанные с пандемией. Предполагается, что дефицит бюджета сохранится до 2023 года. На переносе зарплатных реформ чиновников правительство сэкономит около 200 млрд рублей. В 2023 году планируется вернуться к индексации окладов при условии сокращения числа госслужащих.
По стандартной схеме будущий пенсионер должен был сформировать необходимый пакет документов и передать его лично в ПФР, после чего к расчетам приступают соответствующие инспектора. Но пенсия может быть назначена намного быстрее, если передать бумаги в электронном виде в Пенсионный Фонд России. Это нововведения разработанные Минтрудом, которые позволили организовать прочную связь между федеральными госслужбами, органами и Пенсионным Фондом.
С использованием электронной системы в 2022 году намного легче отправлять копии бумаг, искать нужные выписки, корректировать формы, предоставляемые в федеральные органы и т.д. Это во многом упрощает и ускоряет процедуру формирования комплекта документов из федеральной службы и ПФР. Это поможет при первой выплате пенсионного обеспечения – сумма придет на карточку намного быстрее.
При использовании электронной системы регистрация бумаг происходит в день отправки, в сравнении – если отправлять документы по почте – доставка осуществляется спустя 4-6 дней.
Социальная доплата требуется пенсионерам, у которых пенсия госслужащих с 1 января 2022 года ниже ПМ. Но стоит знать, что общее пенсионное обеспечение от государства включает целый спектр всевозможных выплат, надбавок. Поэтому при подсчете общего показателя для сравнения с ПМ будут учитываться суммы:
- самой пенсии;
- социальной надбавки;
- ежемесячной дотации в пересчете на соцуслуги;
- другие периодические выплаты.
Для индексации выплат пенсионного обеспечения гражданам РФ предусмотрено в казне на 2022 год около 13 млрд рублей. Индексация проводится в соответствие с действующим законодательством, проект подготавливается сразу после утверждения госбюджета и основных направлений финансирования в стране.
Интересно! Намного проще понять, как происходит индексирование пенсий в РФ на примере 2019 и 2020 годов. Процент индексации был равен 3,4% для пенсионеров: в 2020 году (9308 рублей) и 2019 (9002 рублей). В 2022 году процедура компенсации роста цен на потребительскую корзину затронет более 3,9 млн граждан, которые получают социальные пенсии.
Суммы госдотаций в разных регионах отличаются, так интересно, в какой области России минимальное пенсионное обеспечение выше, а где россиянам не доплачивают:
- Больше всего получают граждане пенсионного возраста, проживающие в Чукотском автономном округе, в 2021 году их пенсия составляла 19 312 рублей, на 2022 год запланировано обеспечение в размере 23 432 рублей.
- Минимальная пенсионная гарантия от государства предполагается пенсионерам в Чувашии – на 2022 год предлагается сумма в 8 736 рублей, в сравнении в 2021 году пенсия была 8 466 рублей.
- В столице России ПМ у пенсионеров составлял на 2021 год 10 648 рублей, а в 2022 году повышен до 12 146 рублей.
- Питерским пенсионерам в новом периоде придется довольствоваться пенсией в 10 688 рублей, эта сумма больше, чем в прошедшем 2021 году – 10280 рублей.
- Гражданам пенсионного возраста в городе Нижний Новгород в 2022 году будут выплачивать минимальную пенсию в размере 9 660 рублей.
- Свердловске пенсионное обеспечение составляет не менее 9 969 рублей, при этом в Краснодарске несколько больше сумма госдотаций – 10 170 рублей ежемесячно.
Интересно! В среднем по России установлен пенсионный прожиточный минимум в размере 10 022 рубля на 2021 год и повышен до 10 277 рублей в 2022 году.
Для тех государственных служащих, кто только планирует свой выход на пенсию и уже имеет определенный стаж и желает просчитать сумму предусмотрен калькулятор пенсии госслужащего.
В программе загружаются специальные формы, в которые можно внести данные и сумма просчитается автоматически. Это существенно экономит время и силы на вычисления. Онлайн программа дает всю информацию о дате выхода на заслуженный отдых, предусмотренной сумме госдотаций и подробный протокол расчетов.
26 мая 2021 года был принят Федеральный закон № 153, который вступает в силу 1 января 2022 года. Произойдет много изменений, которые касаются предпенсионеров, людей, получающих пенсии по инвалидности, но будут и другие нововведения. Есть раздел, который посвящен индексации страховой пенсии в России.
В 2022 году повышение страховой пенсии ощутят неработающие пенсионеры, но не все. Должно выполняться одно условие – пенсия со всеми социальными выплатами (при их наличии) не должна дотягивать до прожиточного минимума в определенном регионе. Следует помнить, что доплаты бывают регионального и федерального уровня. Региональные положены там, где прожиточный минимум выше федерального, например, в Москве.
Социальные и государственные службы наладили ведомственные связи между собой, так что доплата будет начисляться без сбора документов. Прибавка автоматически начисляется к пенсии.
Продолжительность стажа государственной гражданской службы, требуемого для установления пенсии за выслугу лет, с 2021 года увеличивается поэтапно (ежегодно на 6 месяцев) с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.
Стаж государственной гражданской службы для назначения государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим:
Год назначения государственной пенсии за выслугу лет | Стаж для назначения государственной пенсии за выслугу лет в соответствующем году |
2019 | 16 лет 6 месяцев |
2020 | 17 лет |
2021 | 17 лет 6 месяцев |
2022 | 18 лет |
2023 | 18 лет 6 месяцев |
2024 | 19 лет |
2025 | 19 лет 6 месяцев |
2026 и последующие годы | 20 лет |
Условия назначения пенсии
Государственные служащие имеют право на получение пенсии по инвалидности, старости, а также члены их семей могут претендовать на получение выплаты по потере кормильца.
Чтобы оформить пенсионное пособие, необходимо одновременно отвечать следующим критериям:
- на государственной службе гражданин должен провести не менее 15 лет;
- перед увольнением 12 месяцев были проведены на рабочем месте;
- увольнение произошло в связи с сокращением штата, либо федеральный орган власти был ликвидирован, по достижении предельного возраста, или в связи с плохим состоянием здоровья, либо по желанию самого госслужащего.