Ликбез: разница между обычным договором и контрактом по 44-ФЗ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ликбез: разница между обычным договором и контрактом по 44-ФЗ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Лица, работающие в юридической сфере, нередко сталкиваются с понятием контракта. Часто происходит путаница между двумя терминами. Это связано с тем, что законодательство не дает четкого определения понятию «контракт». Поэтому термины просто сопоставляют друг с другом.
Чем различаются договор и контракт?
Довольно часто слова «контракт» и «договор» употребляют в не совсем правильном значении, считая их синонимами. Так ли это на самом деле?
Договор – соглашение, обычно письменное, двух или более лиц о взаимных правах и обязанностях.
Виды договоров в гражданском праве:
- аренды (временное предоставление имущества);
- купли-продажи (передача продавца и принятие покупателем вещи за определенную сумму);
- розничной купли-продажи (та же передача вещи или товара, не связанной с предпринимательской деятельностью);
- кредитования (предоставление денежных средств, возвращение которых сопровождается определенным оговоренным процентом);
- займа (предоставление вещей для пользования при условии возврата на оговоренных условиях);
- дарения (безвозмездная передача вещи).
Контракт – документ, отображающий взаимные обязанности двух сторон. Контракт в обязательном порядке имеет ряд условий, без которых не будет являться действительным:
- письменный вид;
- согласие двух сторон;
- определенные санкции и штрафы (используются в случае невыполнения одной из сторон оговоренных условий).
Контракты бывают нескольких видов:
- биржевой (торговля опционами или фьючерсами);
- валютный (купля-продажа валюты, которая произойдет в будущем);
- лизинговый (аренда недвижимости или другого товара на определенный срок с дальнейшей возможностью выкупа);
- ипотечный (залог недвижимого имущества);
- брачный (соглашение супругов по распределению прав и обязанностей).
Чтобы правильно составить контракт, лучше посмотреть его образец.
Что такое контракт в закупках
В гражданском праве контрактом считается соглашение, одной из сторон которого выступает государство. Оно может действовать через органы власти или организации определенных типов. Для удовлетворения нужд государства закупки проводятся по закону 44-ФЗ. В рамках этой нормы между заказчиком и исполнителем заключаются контракты. При этом исполнителем может быть любое лицо, удовлетворяющее определенным требованиям, как юридическое, так и физическое. А вот вторая сторона контракты — это всегда государство, то есть:
- орган государственной власти;
- госкорпорация;
- бюджетное учреждение;
- казенное учреждение;
- государственное или муниципальное унитарное предприятие.
Другими словами, контракт заключается на бюджетные деньги. Заказчик объявляет свои нужды, исполнитель их удовлетворяет и получает за это оплату из бюджета соответствующего уровня.
Что такое договор и его особенности
Согласно статье 420 ГК РФ, договор представляет собой соглашение нескольких лиц, устанавливающих или завершающих некоторые обязательства, которые стороны взяли на себя или берут.
При составлении договора предъявляются соответствующие требования к документу, сторонам и отношениям. Его функция – удовлетворение целей каждого участника.
Особенности договора следующие:
- в подписании принимают участие две стороны и более;
- правоотношения регулируется законодательством РФ;
- составляется в устной или письменной форме;
- стороной может выступить любой субъект;
- текст содержит все основные условия обязательств;
- устанавливает или оканчивает правовые отношения между сторонами.
Данный перечень нельзя назвать полным, поскольку происходит постоянное совершенствование и обновление договорных отношений.
Контракт – описание и особенности
Люди, деятельность которых связана с юридической деятельностью, очень часто сталкиваются с понятием контракта. Не всегда и далеко не все понимают его значение, а тем более его отличия от договора. Конечно, природа этих двух понятий очень похожа, но есть юридические тонкости, которые их в корне отличают.
Ни одна норма законодательства не имеет в своем тексте прямого объяснения, что такое контракт. Это действительно парадоксально, ведь в Федеральном законодательстве это термин употребляется. И то довольно-таки часто.
Сегодня юристы РФ считают контракт специфической формой договора, в которой прописан особый субъектный состав сторон и обязательно должен быть выполнен в письменном виде. На основании этого можно сделать вывод, что договор – это понятие более широкое, контракт же имеет узкое значение.
Чем отличается договор от контракта – сравнение
Хоть законодательство Российской Федерации и определяет контракт, как специфическую форму договора, между ними, все же, есть существенная разница.
| Отличия | Договор | Контракт |
|---|---|---|
| Сроки действия | Может не иметь установленного срока действия | Имеет четкие сроки действия |
| Условия расторжения | Может быть расторгнут любой из сторон | Расторгается в одностороннем порядке (право на расторжение имеет только одна из сторон контракта) |
| Стороны | Сторонами договора может быть любой субъект | Одной из сторон контракта обязательно выступают государственные или муниципальные власти |
| Компенсация пострадавшей стороне | Не выплачивается | Предусмотрена в обязательном порядке |
Чаще всего контракт заключается на срок от 12 до 60 месяцев, но может быть продлен по согласию сторон.
Договор же позволено заключать как на определенный срок, так и не учитывая время на его выполнение.
Чем отличаются контракт от договора
Важно! По сравнению с договором, контракт имеет более жесткие требования. Термин «контракт» с латинского переводится как «сделка». Другими словами, между работником и работодателем заключается сделка, при неисполнении которой каждая сторона вправе обратиться в суд в обход комиссий и инспекций.
Основным отличием трудового контракта от договора является то, что первый направлен на:
- усовершенствование условий по оплате труда;
- установление компенсационных и стимулирующих выплат, исходя из выполненных результатов труда.
Согласно 4 раздела Программы, эффективный контракт представляет собой трудовой договор, который содержит более конкретные:
- должностные обязанности;
- условия оплаты труда;
- критерии оценки эффективности труда для назначения стимулирующих выплат;
- меры социальной поддержки.
- С точки зрения 44-ФЗ разницы между договором и контрактом нет, требование изменить форму с одной на другую – незаконно.
- Если углубляться, контрактом можно считать особую, более жесткую форму договора, которую используют казенные учреждения и органы власти, организующие закупки для государственных и муниципальных нужд. В тендерной практике сложилось, что к этому документу предъявляется больше требований. Внимание проверяющих органов к контрактам традиционно выше, чем к договорам.
- Выбор типа оформления сделки зависит только от статуса госзаказчика, а не от типа тендера, правовой формы победителя или суммы соглашения. Так, для закупки на 90 тысяч рублей у единственного поставщика-ИП, будет подписан муниципальный контракт, если заказчик – городская администрация. И в той же ситуации будет подписан гражданско-правовой договор, если заказчик – средняя школа.
Изучив трудовой кодекс РБ, ты увидишь, что понятие «контракт» не закреплено в его нормах, а лишь упоминается как разновидность срочного трудового договора. Разница в том, что трудовой договор заключается на неопределённый срок, а контракт — на срок от 1 до 5 лет. Также контракт устанавливает дополнительные гарантии работникам в виде минимальной компенсации за ухудшение правового положения работника (к примеру, если контракт расторгается досрочно по вине нанимателя).
В период действия контракта работник не может уволиться по собственному желанию, только по соглашению сторон. Поэтому наниматель имеет право не давать согласия и удерживать работника на рабочем месте до окончания срока контракта.
За 2 недели до истечения срока трудового контракта стороны (наниматель и работник) должны уведомить друг друга о желании или нежелании продлить срок действия трудового контракта. Сам по себе контракт не истекает, т. е. если уведомления не произошло, он преобразуется в бессрочный трудовой договор.
Как перейти с трудового договора на эффективный контракт
Система эффективных контрактов предусматривает оценку показателей работоспособности персонала, соблюдение квалификационных требований, отсутствие нареканий со стороны руководства.
Для перехода на эффективный вид с системы трудовых договоров работодателю потребуется соблюсти определенный порядок действий:
- разработать показатели оценки качества и эффективности труда совместно с представителями от профсоюзов
- сформировать проект документа для ознакомления с ним наемного персонала и представителей профсоюзов
- после согласования и внесения корректировок окончательный вариант подписывается работодателем и работниками
Главным отличием трудового контракта от договора является наличие четко очерченных условий выполнения работы. Понятие «контракт» от латинского значит «сделка». Сделка значит, что стороны устанавливают конкретные условия. Уклонение от выполнения обязательств по нему служит основанием для обжалования противозаконных действий в суде. Сделка имеет гражданско-правовой характер, а потому к таким правоотношениям применяются нормы ГК. Заключая подобное соглашение, сотрудник не вправе ссылаться на гарантии, предоставляемые ТК.
В отличие от трудового договора понятие «контракт» в трудовом праве не фигурирует с 2002 года. Контрактное соглашение регулирует порядок выполнения трудовых обязанностей, правила разрыва трудовых правоотношений. Заключая соглашение о труде, работник должен внимательно ознакомиться с условиями документа и обратить внимание «контракт» это или «договор».
Отличие трудового договора от эффективного контракта
Указом президента № 597 введён эффективный контракт. Это не отдельный документ, а вид трудового договора. В чем разница? В первом конкретизируются должностные обязанности, критерии определения качества и количество сделанной работы, условия оплаты труда. Оплата труда, стимулирующие выплаты и предоставляемые соцгарантии увязываются с количеством и качеством труда.
Заключается с работающими в бюджетных государственных и муниципальных организациях, врачами, педагогами, прочими, и предназначен для повышения эффективности их труда.
Так, например, согласно Государственной программе «Развитие образования в РФ» на 2013-2020 годы, введенной постановлением Правительства РФ № 295 от 15.04.2014, рост оплаты труда учителей связывают не с увеличением учебной нагрузки, а с вкладом в работу и качеством обучения. Второй целью этой программы определяется повышение престижа труда учителя за счёт более эффективной и высокой оплаты.
Чем отличается договор от контракта – сравнение
Хоть законодательство Российской Федерации и определяет контракт, как специфическую форму договора, между ними, все же, есть существенная разница.
| Отличия | Договор | Контракт |
| Сроки действия | Может не иметь установленного срока действия | Имеет четкие сроки действия |
| Условия расторжения | Может быть расторгнут любой из сторон | Расторгается в одностороннем порядке (право на расторжение имеет только одна из сторон контракта) |
| Стороны | Сторонами договора может быть любой субъект | Одной из сторон контракта обязательно выступают государственные или муниципальные власти |
| Компенсация пострадавшей стороне | Не выплачивается | Предусмотрена в обязательном порядке |
Чаще всего контракт заключается на срок от 12 до 60 месяцев, но может быть продлен по согласию сторон.
Договор же позволено заключать как на определенный срок, так и не учитывая время на его выполнение.
Особенности контракта на основе норм Федерального закона №44
Достаточную ясность об отличительных аспектах контракта и договора даёт Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На основе норм этого нормативного акта, можно дифференцировать понятие контракта и договора. При анализе данного законодательного акта напрашивается вывод, что контракт – это специфический вид договора, который регулирует отношения сторон в сфере поставок или же оказания услуг для государственных, муниципальных учреждений. Благодаря подобной трактовке можно увидеть, чем отличается контракт от договора на оказание услуг. Контракт – это регулятор отношений между государством и его гражданами на основе норм гражданского законодательства. Представленные аспекты являются тем, чем отличается контракт от договора по 44 ФЗ.
Чтобы разобраться в том, чем отличается контракт от договора, следует дать расшифровку этим понятиям. Основные сферы, в которых используется термин «договор», — предпринимательская деятельность и трудовые правоотношения. Это основной инструмент обеспечения достижения совместных целей между партнерами, а также между работодателем и наемным работником. Договорная форма фиксации взаимных прав и обязанностей имеет древние корни, получила распространение по всему миру и используется в самых разнообразных сферах деятельности. Везде, где допускается установка правил по взаимному согласию, заключаются договоры.
Определение рассматриваемого термина дано в отечественном Гражданском кодексе. В соответствии со статьей 420 этого документа договор представляет собой соглашение между двумя или более лицами, по которому устанавливаются, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности. Закон предусматривает определенные требования к сторонам договорных отношений, форме фиксации договоренности и ряду других аспектов. Как правило, путем принятия договора удовлетворяются взаимные интересы подписывающих его сторон.