Доплата к пенсии за детей и внуков на иждивении: кому полагается и как оформить?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата к пенсии за детей и внуков на иждивении: кому полагается и как оформить?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Как получить прибавку за нетрудоспособных членов семьи
Назначением доплат к пенсии за несовершеннолетних детей или ребенка-студента занимается Пенсионный фонд. Для этого необходимо подать заявление о перерасчете величины пенсии и указать причину перерасчета – наличие нетрудоспособных членов семьи на иждивении пенсионера. Вместе с заявлением необходимо приложить документы:
- Подтверждающие родство пенсионера и ребенка (например, свидетельство о рождении);
- Подтверждающие факт иждивения:
- справка о составе семьи либо совместном проживании (из ЖЭУ или органа местного самоуправления);
- справки, чеки или другие документы, подтверждающие расходы на питание, проживание ребенка и т.д.;
- справки о доходах членов семьи;
Подтвердить факт иждивения можно и с помощью свидетельских показаний (например, подтвердить это могут другие родственники, соседи и т.д.). В случае положительного решения по заявлению, прибавка к пенсии будет назначена с первого числа следующего месяца. Надбавка будет выплачиваться до исполнения ребенку 18 лет.
Если пенсия назначена, начиная с 2015 года, подавать заявление на перерасчет не нужно.
В федеральном законе о пенсиях изменился перечень периодов, включаемых в страховой стаж. Так у лица, осуществлявшего уход за ребенком, появилась возможность увеличить ранее неучтенный период на 6 лет в общей сложности за всех детей.
Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет получил оценку в баллах. Раньше период включался строго в трудовой стаж и не влиял на размер назначаемой пенсии.
По новому закону оценка страхового стажа в баллах позволит увеличить размер пенсии. Но такой зачет периодов при наличии трудовой деятельности соответственно уменьшает трудовой стаж заявителя. Выгоден новый способ подсчета для женщин, осуществлявших уход за ребенком до поступления на работу (например, во время учебы) и у которой было двое детей или больше. Замена трудового периода страховым выгодна лицам, имевших невысокий заработок.
Предварительные расчеты в отделах ПФР точно покажут каждому в индивидуальном порядке выгоду нового метода начисления пенсии.
В каком порядке начисляется компенсация пенсионерам за 2 детей
С 2015 года при назначении пенсии учитываются индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК или «пенсионные баллы»), заработанные будущим пенсионером в период официальной трудовой деятельности. Чем больше у заявителя ИПК, тем выше будет его пенсионное пособие. Накапливаются баллы за счет:
- государственных отчислений в ПФР (в тех случаях, когда гражданин не трудится);
- страховых пенсионных взносов работодателей (в настоящее время отчисления составляют 22% от величины зарплаты — 6% будут направлены на формирование фиксированной выплаты, остальные 16% будут учтены в виде ИПК на личном счете гражданина).
Общее количество набранных пенсионных баллов будет умножено на стоимость одного ИПК, актуальную на дату обращения будущего пенсионера за назначением пенсии. В 2022 году стоимость 1 «пенсионного балла» равна 81 рублю 57 копейкам.
Кому положены доплаты
Начисление дополнительных баллов за детей и отпуск по уходу за ними производится только одному из родителей.
Претендовать на надбавку могут:
- Родители двух и более детей, рожденных до 1990 года;
- Родители, находившиеся в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет в советское время;
- Лица, имеющие документальное подтверждение на право получить дополнительные баллы.
Перерасчет не производится следующим категориям:
- Лицам, вышедшим на пенсию после 2015 года;
- Получатели государственных выплат по фиксированной ставке;
- Лица, вышедшие не пенсию досрочно, независимо от оснований;
- Получатели отчислений по потере единственного кормильца.
Условия также могут быть невыгодными для следующих категорий:
- Лица, имеющие только одного ребенка;
- Пенсионеры с большим стажем работы;
- Лица с большой заработной платой за весь период трудоспособности;
- Получатели социальной надбавки к основной пенсии
Если условия надбавки будут невыгодными для пенсионера, то выплачиваемая сумма останется неизменной.
Процедура получения надбавки
Всем лицам, вышедшим на пенсию до 2015 года, перерасчет начисляется на основании заявления. В остальных случаях расчет баллов происходит автоматически.
Обратиться в ПФР можно несколькими способами:
- Личный визит в Пенсионный Фонд.
- Визит законного представителя в ПФР. В таком случае понадобиться нотариально заверенная доверенность.
- Личный визит или обращение представителя в МФЦ по месту прописки. Обычно при обращении в МФЦ как к посреднику процесс может занять чуть больше времени.
- Отправка заявления через Почту России. К заявлению необходимо приложить копии документов, заверенных нотариусом. Бумаги отправляются только заказным письмом.
- Написание заявления на портале Госуслуги. К обращению должны быть прикреплены сканы требуемых бумаг и свидетельств.
Последние два варианта наиболее популярны среди сельского населения и лиц, живущих далеко от районных и областных центров, где расположены офисы МФЦ или ПФР.
В любом случае алгоритм получения дополнительных выплат будет следующим:
- Подготовить полный пакет документов.
- Сделать копии всех бумаг.
- Записаться на прием в ПФР и прийти туда в назначенное время.
- Написать заявление по установленному образцу.
- Передать собранные документы сотруднику Фонда.
- Ждать ответ.
Согласно стандарту, ответ должен быть дан в течение 10 рабочих дней после подачи запроса на повышение отчислений.
Кому не положен данный вид перерасчета
Есть определенная группа людей, которая, конечно, может обратиться за выплатами, но при этом на прибавку им, скорее всего, рассчитывать не приходится. Это следующие лица:
- Те лица, которые вышли на пенсию до 2015 года – для них выплаты начислены по максимально выгодному варианту с учетов нестраховых случаев.
- Лица, которые получают выплаты в фиксированном варианте.
- Люди, осуществившие выход раньше положенного времени благодаря льготной работе.
- Пенсионеры, имеющие только одного ребенка (а иногда и двух) и не являющиеся многодетными.
- Лица, которые получают свою пенсию из-за потери кормильца.
Конечно, никто не гарантирует, что для других групп лиц перерасчет будет выгодным. Однако попробовать сделать расчёт все же стоит.
Раз уж мы заговорили о том, что за перерасчетом выгодно обращаться женщинам, которые родили своих детей до наступления 1991 года, то поговорим об этом пункте подробнее. Перерасчет принесет дополнительные денежные средства в следующих ситуациях:
- женщина родила детей в количестве двух и более человек и осуществляла за ними уход до наступления возраста полутора лет;
- если женщина была беременна двойней или тройней;
- ситуация, когда в период непосредственного ухода за малышами мама не могла трудоустроиться, например, просто не могла отлучиться от детей;
- если женщина вышла на пенсию, при этом, имея только минимальный трудовой стаж;
- если пенсия женщины была начислена на основании небольшого заработка, который является ниже среднего по стране;
- если женщина пенсионерка получает пенсию, которая равняется прожиточному минимуму или немного больше него.
Размер увеличения пенсии
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в разговоре с журналистами 30 ноября 2017 года отметил, что повышение уровня жизни пенсионеров – одна из приоритетных задач работы правительства. Даты проведения индексаций были намечены на 1 января и 1 апреля 2020.
После прироста составил 5240, 65 рублей. В следующей таблице приведено соотношение значений минимальной пенсии 2017 и 2020 года:
| Категория | Значение 2017 | Значение 2020 |
| По старости | ||
| Пенсионеры, не имеющие стажа работы | 5034, 25 | 5240, 65 |
| Представители северных народов | 5034, 25 | 5240, 65 |
| Инвалиды 1 группы | 10068, 53 | 10481, 34 |
| Инвалиды 2 группы с детства | 10068, 53 | 10481, 34 |
| По инвалидности | ||
| Инвалиды 2 группы | 5034, 25 | 5240, 65 |
| Инвалиды 3 группы | 4279, 14 | 4454, 58 |
| Инвалиды 1 группы | 12082, 06 | 12577, 42 |
| По потере кормильца | ||
| По потере одного | 5034, 25 | 5240, 65 |
| По потере обоих или матери-одиночки | 10068, 53 | 10481, 34 |
Благодаря проведенным индексациям средняя сумма пенсионной выплаты по стране увеличилась на 255 рублей и составила 9062 рублей. Этот показатель вряд ли удовлетворит граждан, так как он все еще остается ниже уровня прожиточного минимума, который на 2020 год составляет 9364 рубля.
Благодаря этому, получатели с установленной выплатой ниже этого уровня, вправе рассчитывать на социальные доплаты в таком объеме, чтобы пособие уровнялось с минимальным прожиточным уровнем. Они оформляются путем подачи заявления, за исключением детей-инвалидов и получателей пособия по потере кормильца. При данных условиях доплата начисляется вместе с социальным обеспечением.
В самом большем значении единовременная выплата полагается ветеранам и инвалидам Великой Отечественной Войны. Согласно указу президента, подписанному 7 мая 2020, ко Дню Победы, всем инвалидам и участникам ВОВ, проживающим на постоянной основе в России и в странах Прибалтики, имеющим российское гражданство, полагается сумма в 10 000 рублей. Ее выдача отмечена маем-июнем 2020 года.
Как рассчитывается прибавка к пенсии за детей
При расчете надбавок к пенсии учитываются некоторые факторы:
- сколько несовершеннолетних иждивенцев находятся на обеспечении;
- инвалидность;
- возраст пенсионеров;
- регион проживания;
- работоспособен пенсионер или нет;
- особый статус (бывший военнослужащий, сотрудник органов внутренних дел).
Статьей 4 закона N 420-ФЗ от 28.12.2017 года предусмотрена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 5686 рубля, плюс:
- 7581,67 руб. (надбавка 1895,42 руб.) — 1 иждивенец (фиксированная выплата 1/3);
- 9477,09 руб. (доплата 3790,84 руб.) — 2 иждивенца (2/3 надбавки);
- 11372,5 руб. (повышение в размере 100% фиксированной выплаты) — 3 иждивенца (доплата 100%).
Кому положена доплата
Но такая выплата положена не только тем женщинам, которые родили и воспитали 2 и более детей. Она касается всех без исключения женщин, которые фактически ухаживали за своими (усыновленными/удочеренными) детьми.
Важной оговоркой в контексте этой ситуации можно назвать дату выхода на пенсию. Женщины, которые отошли от дел после января 2015 года, не могут претендовать на доплату, поскольку она уже включена в пенсию и перерасчет не требуется. Размер пенсионного обеспечения для них подсчитан по максимально возможным «ставкам».
Но обратиться за перерасчетом стоит, если ПФР по каким-то причинам не учел наличие детей (или 1 ребенка). Специалисту необходимо представить документы, подтверждающее наличие собственного (усыновленного/удочеренного) ребенка. Сотрудники произведут перерасчет и назначат соответствующую доплату.
Полагается ли доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 г.?
Перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года, проводится в общем порядке — никаких существенных особенностей в этой связи нет и возраст детей никак не влияет на возможность учета в баллах периода ухода за ними до достижения 1.5 лет.
Доплата к пенсии за взрослых детей, рожденных в советское время, будет существенной в двух основных случаях:
- если женщина в эти периоды не имела официального трудоустройства;
- если она в это время имела невысокий заработок.
На практике добавка к пенсии за детей в 2020 году не будет возможна в следующих случаях:
- если женщина вышла на пенсию, начиная с 1 января 2015 года (т.е. в 2015-2020 гг.) — в этом случае наиболее выгодный вариант уже был рассчитан и выбран автоматически при назначении пенсионного обеспечения, поскольку все необходимые документы уже есть в распоряжении работников Пенсионного фонда;
- если женщина имеет всего одного ребенка (пенсионные баллы за первого ребенка минимальны и прибавка за них обычно полностью «съедается» сокращением трудового стажа и приходящегося на него заработка);
- если расчет пенсии женщине был изначально произведен по максимальному заработку, учитываемому до 2002 года (максимум на 20% больше от среднего по стране — предельное учитываемое соотношение заработка тогда было установлено в размере 1,2).
Дети войны — будет ли доплата?
В 2021 году более 13 миллионов граждан данной категории не получают надбавки из федерального или регионального бюджета.
Основная причина отсутствия надбавок – официально не зафиксировано понятие «дети войны» в законодательных актах, следовательно, не сформирован перечень обязательных льгот для данной категории пенсионеров. Однако органы власти не раз вносили законопроект, который бы устранил данный пробел. Основные новшества по закону были бы такими:
- доплата направлена на граждан, родившихся с 22.06.1928 — 04.09.1945;
- единоразовая ежегодная надбавка к пенсии в размере 5000 рублей;
- ежемесячная доплата — 1500 рублей;
Важно знать! Получение накопительной части пенсии
В 2021 году данный законопроект не вступил в законную силу.
Несмотря на отсутствие доплат за звание «ребенок войны», пенсионер может рассчитывать на прибавку к пенсии на основании ФЗ-173 от 17.12.2001, а именно:
- доплата гражданам пенсионного возраста, которым исполнилось 80 лет.
Кроме указанной доплаты, граждане со статусом «дети войны» могут получать прибавку к пенсии по усмотрению конкретных регионов. В данный момент, доплаты производят около 20 субъектов страны.
Размер прибавки варьируется от 400 до 1500 рублей. Чтобы узнать о наличии соответствующей прибавки, пенсионер или его представитель может обратиться в ПФР по месту жительства.
Подробнее о пенсии “детям войны”.
Важно ли количество детей для перерасчета пенсии, компенсации пенсионерам
За основу берется период, в течение которого пенсионерка находилась в отпуске по уходу за ребенком. Также учитывается обычная невысокая продолжительность этого отпуска, а также число детей. Вряд ли стоит рассчитывать на существенную прибавку матери одного ребенка. Для перерасчета в ПФР имеет смысл обращаться лишь при наличии двух и более детей, за которыми осуществлялся уход в первые годы их жизни.
Максимальные баллы выплачиваются тем, кто ухаживал за малышами до полутора лет. При этом будут приниматься во внимание и те периоды, когда у нынешней пенсионерки не было других доходов, а также когда она не была трудоустроена. Имея на руках все необходимые данные, включая выплатное дело, сотрудник ПФР сможет произвести точный расчет.
Какие понадобятся документы?
Чтобы получать ежемесячные доплаты за иждивенцев, заявку надо дополнить следующими документами:
- паспортом заявителя;
- свидетельствами о рождении детей либо их паспортами;
- бумагами, которые в силах подтвердить наличие родственных отношений между заявителем и иждивенцем (свидетельством о рождении детей, о браке со сменой фамилии, справкой из органов ЗАГС о наличии родства и т. п.);
- справкой о совместном проживании пенсионера с иждивенцем;
- бумагами, подтверждающими расходы пенсионера на ребенка (если иждивенец достиг возраста совершеннолетия).
Для перерасчета в связи с декретным отпуском по уходу за ребенком к заявке прилагается пакет следующих бумаг:
- паспорт;
- свидетельства о рождении детей (при наличии несовершеннолетних детей);
- паспорта совершеннолетних детей;
- СНИЛС;
- официальные бумаги, доказывающие, что второй родитель не обращался за доплатой.
Заявка рассматривается сотрудниками ПФР, и при их положительном решении доплата будет производиться уже с первого числа месяца, который следует за месяцем, когда осуществлялась подача документов. Если решение примут отрицательное, заявителю придет письменное уведомление. При несогласии с решением можно обжаловать его в суде.
Новое в законодательной базе о страховых пенсиях.
Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внес изменения в существующую систему расчета пособий.
В нормативно-правовом акте уточняется, что при начислении учитываются страховые и иные периоды.
К последним относят время, проведенное за воспитанием несовершеннолетних. Для женщин, оформивших пособие до нормативного акта, отпуск не брался во внимание.
В сети появились неверные сведения, что делается перерасчет пенсии дети до 1990 если рождены. Представители государственного фонда разъяснили, что дата рождения не берется во внимание.
Поэтому не обязательно, чтобы ребенок родился в советский период. Обратиться в госструктуру могут те, кто оформил пенсию до принятия закона. Гражданкам, оформившим ее позже, уже включено время ухода в расчет.
Сколько баллов дадут за ребенка?
Законом установлено, что за время отпуска по уходу за ребенком его мама может получить следующее количество баллов:
- 1,8 — уход за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- 3,6 — уход за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- 5,4 — уход за третьим, четвертым и всеми последующими детьми до достижения им возраста полутора лет.
Кроме того, такие баллы имеют цену, которую ежегодно пересматривает ПФР. С 1 января 2020 года стоимость одного пенсионного балла подняли до 93 рублей (в 2019 он стоил 87 рублей 24 копейки). Несложно понять, что сумму пенсионных выплат ПФР определяет путем умножения количества баллов, которые набрал пенсионер, на их стоимость. Такая же методика применяется для расчета доплаты пенсии за детей.
Например, рассмотрим ситуацию:
У Анны Ивановны Букашка родилось двое детей: Александр — 2 марта 1980 года и Дарья — 1 апреля 1982 года. Если Анна Ивановна подаст заявление на перерасчет пенсии для мамы двоих детей, то:
-
- за первого ребенка она получит 1.8*93=168 рублей;
- за второго ребенка — 3.6*87,24=335 рублей.
Всего 471 рубль. Но это совсем не значит, что перерасчет пенсии на детей добавит к ее выплате именно эту сумму. На самом деле она может получить гораздо меньше или не получить прибавки совсем.