Особенности обучения по электробезопасности на предприятии и в учебном центре
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности обучения по электробезопасности на предприятии и в учебном центре». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Инструктаж для работников 1 группы по электробезопасности проводят непосредственно в самой компании. Для этого персонал не нужно направлять в учебный центр. Инструктаж проводит работник своей компании из числа электротехнического персонала. Главное условие – у него должна быть группа по электробезопасности не ниже 3.
Как проводить инструктаж?
Форму обучения и проведения инструктажа вы можете выбирать самостоятельно: самостоятельное изучение персоналом необходимых лекционных материалов, инструкций по электробезопасности и дополнительных материалов либо очные занятия с «инструктирующим». Но в завершении учебного процесса необходимо обязательно проводить проверку знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверку приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Успешно прошедшим проверку знаний присваивается I группа по электробезопасности, и делается соответствующая запись в журнал.
Присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности, назначенным приказом руководителя организации.
С какой периодичностью подтверждается группа?
Очередная проверка знаний персонала с I квалификационной группой проводится ежегодно.
Очередная проверка знаний персонала с II-V квалификационными группами проводится:
для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров — 1 раз в год;
для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок — 1 раз в 3 года.
Важно! Важно не пропустить сроки проведения очередной аттестации по электробезопасности, поскольку при перерыве между проверками знаний более трех лет, группа теряется безвозвратно и начинать придется заново, с присвоения II группы допуска (п.1.4.19. ПТЭЭП).
При смене места работы работник должен пройти внеочередную переаттестацию на подтверждение действующей группы и получить удостоверение с указанием нового места работы и должности. Удостоверение с предыдущего места работы на новом месте работы не действительно.
Очередную проверку знаний работник может проходить как в учебном центре, так и в комиссии, образованной внутри компании.
Комиссия должна состоять из пяти человек, трое из которых (в т.ч. председатель) должны быть аттестованы в Ростехнадзоре. Председателем комиссии назначается как правило ответственный за электрохозяйство.
При проведении проверки знаний должны присутствовать как минимум три члена комиссии, в т.ч. председатель.
Проверка знаний осуществляется по разработанным и утвержденным программам, с учетом специфики деятельности предприятия.
Подтверждение группы допуска ответственного за электрохозяйство осуществляется только в комиссии Ростехнадзора.
Обучение неэлектротехнического персонала
К неэлектротехническому персоналу относятся работники, в сферу ответственности которых не входит подключение, установка, обслуживание или ремонт электроустановок. Они могут включить-выключить компьютер, принтер, пылесос, посудомоечную машину, не более.
Обучение неэлектротехнического персонала проходит в форме инструктажа.
Инструктаж проводит работник из числа электротехнического персонала с III группой по ЭБ либо специалистом по охране труда с IV группой по ЭБ или выше.
Инструктор обучает работников правилам безопасной эксплуатации электрооборудования, а также знакомит с методами оказания первой помощи пострадавшим на производстве, в том числе, в случаях поражения электрическим током.
После инструктажа работники обязаны пройти проверку знаний в формате устного ответа на вопросы. При необходимости инструктор может проверить на практике, как работник обращается с электрооборудованием и правильно ли оказывает первую помощь.
Далее запись о присвоении I группы по ЭБ заносится в журнал. В журнале указываются:
- фамилия, имя, отчество работника;
- его должность, дата присвоения группы;
- подпись проверяемого;
- подпись проверяющего.
Обучение по электробезопасности в учебном центре
Резюмируем.
Основная цель обучения по электробезопасности — присвоение (подтверждение) группы допуска к работе с электроустановками и получение удостоверения, в котором эта группа будет прописана.
I группа по ЭБ присваивается неэлектротехническому персоналу после инструктажа. Удостоверение при этом не выдается.
Чтобы получить группу со II по IV, необходимо пройти обязательную проверку знаний. Такая проверка проводится комиссией на предприятии, либо в Ростехнадзоре (Госэнергонадзоре).
Аттестация по электробезопасности в учебных центрах
Учебные центры, рекламируя свои услуги, как правило, предлагают «пройти аттестацию по электробезопасности».
Фактически речь идет о предаттестации — подготовке к экзамену в Ростехнадзоре по официальным вопросам.
Вопросы (без ответов) публикуются на сайте территориального управления Ростехнадзора.
Учебные центры не присваивают группу по ЭБ. Оформить удостоверение по электробезопасности без участия Ростехнадзора нельзя.
Таким образом, учебный центр имеет право обучать работников:
- по программам предаттестационной подготовки на II-IV группу по ЭБ без выдачи удостоверения**;
- по программе «Нормы и правила работы в электроустановках» (72 часа) для дополнительного обучения работников со школьным образованием**;
- по программам дополнительного профессионального образования с выдачей удостоверения о повышении квалификации.
Где можно пройти обучение
Как правило, I группу по электробезопасности персоналу присваивают внутри организации. Для этого руководитель определяет перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности. Сотрудник из электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III, например ответственный за электрохозяйство, проводит с этими работниками инструктаж и устную проверку знаний. Также можно проверить навыки оказания первой помощи при поражении электрическим током. После этого группа по электробезопасности считается присвоенной. Повторная проверка знаний должна проходить не реже одного раза в год.
Ситуация осложняется, если в организации нет электротехнического персонала. В организациях, которые не занимаются производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, можно не назначать ответственного за электрохозяйство. Его обязанности берет на себя руководитель организации по согласованию с Ростехнадзором. В данном случае руководитель может обучиться и пройти проверку знаний в комиссии Ростехнадзора для получения III группы по электробезопасности. Либо заключить договор с учебным центром для проведения инструктажа на I группу по электробезопасности своих работников.
Как правило, ее имеет инженерно-технический персонал. Это самая высокая категория, наличие которой дает разрешение на руководство и распоряжение заданиями на оборудовании под любым напряжением и выполнение обязанностей руководителя электрохозяйством.
| V | |
|---|---|
| Требования к персоналу | Условия присвоения |
|
|
1.1. Группа I по электробезопасности распространяется на неэлектротехнический персонал, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током.
1.2. Присвоение группы I по электробезопасности осуществляется в виде проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током с регистрацией в Журнале учета присвоения группы I по электробезопасности.
1.3. Присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала имеющим, группу III, назначенным распоряжением руководителя организации.
1.4. Лица с I группой по электробезопасности должны иметь представление об опасности электрического тока, о мерах безопасности при работе с электрооборудованием, знать и практически оказывать первую доврачебную помощь при электротравме.
1.5. Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже одного раза в год.
1.6. Непосредственный руководитель вновь принятого работника обязан обеспечить проведение инструктажа для присвоения I группы.
1.7. В случае если работник, не прошел инструктаж на I группу по электробезопасности, он отстраняется от самостоятельной работы. (Работник освобождается только от самостоятельной работы, а не от работы вообще.)
1.8. Перечень должностей и профессий сотрудников требующих присвоения I группы по электробезопасности утверждается приказом по предприятию. К таким сотрудникам относятся персонал, занятый:
— работой с применением ПЭВМ, мультимедийного оборудования и оргтехники и т.п.;
— работой в помещениях, где имеется электрооборудование;
— уборкой производственных помещений предприятия.
1.9. Электроустановки представляют для человека большую опасность, и органы чувств человека не могут на расстоянии обнаружить наличие напряжения на оборудовании так, как электрический ток не имеет запаха, цвета, бесшумен. Неспособность организма человека обнаруживать ток до начала его действия приводит к тому, что работник не осознает реально имеющейся опасности и не принимает своевременно защитных мер. Опасность поражения электрическим током характерна еще и тем, что пострадавший не может оказать себе помощь, а при неумелом оказании помощи может пострадать и тот, кто оказывает помощь. Приблизительно половина несчастных случаев, связанных с поражением электрическим током, происходит во время профессиональной деятельности пострадавших. По некоторым данным электротравмы составляют около 30 процентов общего числа всех травм на производстве и, как правило, имеют тяжелые последствия. По частоте смертельных исходов электротравматизм в 15-16 раз превосходит другие виды травм.
4.1. Внешними признаками неисправности электроустройств являются:
— наличие трещин и сколов у корпусов приборов и пусковых устройств, ненадежное их крепление на основах;
— наличие оголенных токоведущих частей;
— ненадежное скрепление элементов электроустройств (плохое соединение половинок штепсельной вилки, ослабленное крепление штырей) могущие вызвать короткое замыкание;
— потертость, подпалы, изломы на подводящих шнурах, особенно в месте входа шнура в колодку штепсельной вилки и прибор;
— неплотная посадка штепсельной вилки в розетку;
— появление дыма, специфического запаха горящей резины или пластмассы, перегрев и искрение.
4.2. При появлении неисправностей электроустройство следует обесточить, а переносные приборы выключить, отсоединить от сети и сообщить непосредственному руководителю.
Работодатель обязан контролировать соблюдение сроков периодической проверки знаний персонала, занятого обслуживанием электроустановок. Просрочка сроков означает, что руководство предприятия допустило к специальным работам сотрудника, который не имеет для этого подтвержденного уровня необходимой квалификации. Допуск с просроченным документом грозит административной ответственностью согласно ст. 9.11. КоАП.
Характер ответственности и сумма штрафа зависит от категории нарушителя:
- физические лица, представители линейного персонала за простроченное удостоверение платят штраф в сумме 1-2 тысяч рублей;
- должностные лица, ответственные за сложившуюся ситуацию (директор, лицо, ответственное за электрохозяйство на предприятии), — штраф в размере 2-4 тысяч рублей;
- индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность без образования юридического лица, — 2000-4000 рублей или приостановление деятельности на период до 3 месяцев;
- юридические лица – штраф в размере от 20 до 40 тысяч рублей или приостановление производства на срок до 90 суток.
Такие санкции предусмотрены, если выполнение должностных обязанностей с просроченным удостоверением не имело серьезных последствий. Если они привели к несчастному случаю, гибели человека, то действуют уже положения ст. 143 Уголовного кодекса РФ.
Кто проводит инструктаж для присвоения I группы
Все виды инструктажей по электробезопасности осуществляет лицо, ответственное за электрохозяйство предприятия или тот, на кого он возложил эту обязанность. При необходимости, инструктируемые должны пройти обучение, программа которого может согласовываться с технадзором.
Если II-V группы электробезопасти присваиваются комиссией, члены которой имеют IV или V группы, то, согласно ПТЭЭП п.1.1.44, I группа присваивается руководителем предприятия или назначенным приказом электромонтёром с группой электробезопасности III или выше.
Удостоверение лицам, прослушавшим инструктаж не выдаётся, и проверка знаний не производится. Факт проведения инструктажа и фамилии инструктируемых заносятся в «Журнал присвоения I группы неэлектротехническому персоналу».
Кто это — ответственный за электрохозяйство?
Согласно ПТЭЭП, руководитель организации назначает ответственного за электрохозяйство и (при необходимости) его заместителя из числа собственных специалистов. Им не может быть стороннее лицо, с которым заключен ГПХ договор или специализированная организация. Только штатный специалист.
Есть только одно исключение, когда не обязательно назначать отдельное ответственное лицо, а полную ответственность на себя берет руководитель — если компания не занимается производством, а оборудование имеет номинальное напряжение не выше 380 В.
Хотя и тут не все так просто. Не достаточно издать приказ по предприятию. Необходимо подать заявление-обязательство в местное отделение Ростехнадзора и получить согласование. Кроме того, необходимо быть уверенным, что деятельность организации на 100% не относится к производственной.
Чтобы разобраться, что такое производственная деятельность придется обратиться к Трудовому кодексу (статья 209) и ОКВЭД. К примеру, не являются производством:
- туристские и экскурсионные услуги;
- услуги физической культуры;
- услуги правового характера (юридические, бухгалтерские, консультационные и т.п.)
- торговля.
Кроме заявления понадобятся дополнительные документы (копии), подтверждающие полномочия заявителя (руководителя организации), на помещение, где ведется деятельность, однолинейную электрическую схему, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, технические условия, протоколы испытаний электроустановок.
Они подтвердят, что действительно имеющееся оборудование соответствует параметрам, позволяющим не назначать отдельное лицо, ответственное за электробезопасность.
Как видите, даже если у вас обычный офис, это не означает, что не потребуется никаких действий для обеспечения электробезопасности. А если используемое помещение взято в аренду, то и это не освобождает руководителя от проведения необходимых мероприятий.
В соответствии с требованиями приказа Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 “Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей” неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности.
Неэлектротехнический персонал организации – это персонал, пользующийся в течение служебного времени осветительными, нагревательными электроприборами, персональными компьютерами и другой офисной и бытовой техникой (далее – электроприборы), при эксплуатации которых может возникнуть поражение электрическим током. Перечень профессий, рабочих мест, относящихся к неэлектротехническому персоналу, для присвоения группы I по электробезопасности утверждает руководитель организации.
Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который завершается проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала организации с группой по электробезопасности не ниже III. Присвоение группы I по электробезопасности оформляется в журнале установленной формы.
Инструктаж по электробезопасности проводится не реже одного раза в год путем ознакомления неэлектротехнического персонала с нижеследующим текстом.
Возможные последствия несоблюдения требований
Электрическая безопасность является составной частью безопасности труда. Несоблюдение ее требований может быть 2 видов: нарушение установленных правил обращения с оборудованием и отсутствие обучения персонала. Сюда также можно отнести и ненадлежащим образом оформленные документы по ТБ.
Если на производстве возникают несчастные случаи, то ответственность за последствия несут:
- руководитель учреждения – как лицо, отвечающее за все, что происходит в данной организации;
- сотрудник, ответственный за ТБ (и за ЭБ);
- работник, допустивший нарушения, приведшие к несчастному случаю.
Происшествия, повлекшие за собой смерть человека, моральный и материальный ущерб, загрязнение среды и т.п., подлежат расследованию. В зависимости от ситуации оно проводится инспекторами по охране труда, представителями ведомств и надзорных органов. Если в результате расследования будет выявлен состав правонарушения (преступления), то материалы отправляются в суд.
Лица, виновные в несчастном случае, могут понести наказание:
- дисциплинарное;
- административное;
- материальное;
- уголовное.
Кому присваивается 1 группа по электробезопасности на предприятии
Нет предприятий, фирм и организаций, которые не соприкасаются с электричеством – элементарно на каждом есть оргтехника, которая подключена к сети 220В и другие аппараты, работающие от сети с напряжением выше 220В.
Согласно законам РФ, нормативным актам и т.д. при поступлении на работу нового человека, работодатель обязан предоставить и создать все условия для труда подчиненного, в том числе – безопасность на рабочем месте.
Внимание! Работодатель обязан обеспечить и провести с работником инструктаж о поведении с приборами, подключенными к сети, а при работе с электротехническими установками высокого напряжения – не допускать на них людей без специальных разрешений.
Существует пять групп по электробезопасности (ЭБ):
- I – для тех, кто не занимается непосредственно сетями электроустановок, то есть это приборы 220В.
- II – персонал должен иметь знания об установке и оборудовании, понимать ток и его опасность, знать меры предосторожности при работе с ним. Иметь практические знания о предоставлении первичной медицинской помощи.
- III – сотрудники, которые, мало того что разбираются в электронике, электроустановках и их обслуживания, еще и владеют глубокими знаниями техники безопасности при работе с ними. Они могут обеспечить безопасность при работе с такими установками, имеют знания, как освободить пострадавшего от действия тока, оказать медицинскую помощь.
- IV – сотрудники этой группы имеют техническое образование, имеют полное представление об опасности электроустановок, знают Межотраслевые правила, схемы и прочее. Им можно проводить инструктаж по работе с установками, по ЭБ, оказанию медицинской помощи и т.д.
- V – это профессионалы, которые знают досконально схемы, компоновку установок, знают нормы и правила по эксплуатации. Умеют организовать безопасность при работе, умеют обучать других, обозначать требования и правила эксплуатации и т.д.