Прекращение и окончание исполнительного производства. Просто и доступно.
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение и окончание исполнительного производства. Просто и доступно.». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
С чего начинается исполнительное производство?
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Окончание исполнительного производства за отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание
В связи с неоднократными жалобами граждан на бездействие должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России при наличии оснований для окончания исполнительного производства, оцениваемого гражданами как вымогательство взятки за совершение предусмотренных законом действий, следует обратить внимание на следующее.
Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина (статья 4).
Согласно статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Пунктом 4 части 1 статьи 46 данного закона установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, притом что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствие пункту 3 части 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Исходя из данных правовых норм, можно предположить, что судебный пристав-исполнитель обязан в двухмесячный срок принять все допустимые законом меры по отысканию имущества должника и, в случае его отсутствия, окончить исполнительное производство, возвратив исполнительный лист взыскателю.
То есть при наличии указанного основания судебный пристав-исполнитель обязан в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынести постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, что в силу части 4 той же статьи не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона: в отношении исполнительных листов, выдаваемых судом на основании судебных актов, такой срок, по общему правилу, составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1).
Однако, как следует из многочисленных обращений граждан, судебные приставы-исполнители, произведя все необходимые запросы и не установив имущества, на которое может быть обращено взыскание, зачастую годами не принимают мер к окончанию исполнительного производства.
При этом в качестве обеспечительной меры исполнителем могут быть установлены арест либо запрет на распоряжение на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.
В связи с чем, неясно подлежит ли окончанию подобное исполнительное производство, если в ходе его исполнения приставом в целях исключения выбытия имущества должника был наложен арест или запрет на распоряжение имуществом, на которое не может быть обращено взыскание.
Таким образом, в производстве пристава-исполнителя длительное время может находиться значительное количество исполнительных производств, исполнение которых в данный период времени заведомо невозможно ввиду отсутствия у должника соответствующего имущества.
Данное обстоятельство может вынуждать приставов-исполнителей бессмысленно тратить время на подготовку различных отчетов и статистических данных по бесперспективным производствам, что, в свою очередь, может негативно отражаться на работе приставов-исполнителей по реальным делам.
Кроме того, отсутствие четких разъяснений по вопросу условий и сроков, при наличии которых судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке оканчивает исполнительное производство по основанию предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, может способствовать развитию коррупционных отношений между должностными лицами Федеральной службы судебных приставов России и лицами, заинтересованными в окончании исполнительного производства по указанным основаниям. О наличии подобных отношений также имеется информация от граждан.
В связи с изложенным и с целью обеспечения правовой определенности, стабильности и предсказуемости в сфере гражданского оборота необходимо дать официальные разъяснения по вопросу правоприменения указанных норм закона.
Как обжаловать изменение состояния исполнительного производства?
Чаще всего обжалуются действия пристава, касающиеся незаконного возобновления или приостановления ИП. В первом случае заявителями обычно являются должники, во втором – взыскатели.
Вне зависимости от ситуации действия или бездействие пристава обжалуются следующим образом:
- Подается жалоба старшему приставу ФССП, где трудоустроен пристав, действия которого обжалуются. Заявление можно направить лично, по почте, на сайте ФССП или по электронной почте.
- Срок ответа на обращение составляет 10 календарных дней. Если реакции нет, жалоба подается вышестоящему приставу в порядке подчиненности, и так до главного судебного пристава РФ.
Есть и другой вариант – обжалование через суд. Исковое заявление направляется в судебный орган по месту нахождения ФССП.
В нем указывается:
- название суда;
- данные участников делопроизводства;
- ФИО пристава;
- дата и номер ИП;
- в чем заключаются нарушения сотрудником ФССП;
- требования: отменить постановление пристава и пр.
При положительном вердикте выписка из решения направляется в ФССП, на ее основании производится отмена постановления. Например, если ИП было незаконно прекращено, оно возбуждается, и наоборот – при противоправном возбуждении пристав обязан прекратить производство.
Прекращение и возобновление исполнительного производства по алиментам
Исполнительное производство по алиментам — процесс принудительного исполнения решения суда о назначении алиментов, т.е. перечень определенных действий судебных приставов-исполнителей, направленных на взыскание алиментных средств и их доведение до получателя-взыскателя.
Производство по алиментам при наличии различных оснований может быть:
Нельзя путать такие понятия как окончание и прекращение исполнительного производства, поскольку процессуально они означают разные действия, имеют различные юридические последствия и регламентируются отдельными статьями Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».
- Прекращенное производство по алиментам означает фактическое исполнение всех обязательств должника перед взыскателем, в том числе, и по независящим от последних причинам (например, в связи со смертью одной из сторон).
- В то время как оконченное подразумевает завершение фактической работы судебного пристава по конкретному делу в связи с его периодическим исполнением плательщиком (это происходит, когда исполнительный лист направляется по месту трудоустройства должника и выплата алиментов удерживается с его заработной платы).
- Что касается приостановления исполнительного производства — это процедура временная, иногда носящая необходимый процессуальный характер (например, при нахождении должника в розыске или длительной командировке за пределами страны), влекущая за собой возможность его возобновления в любой момент после прекращения оснований для приостановки.
Как обжаловать прекращение алиментного производства
Следует отметить, что любой документ может быть обжалован, тем более что лицо, на счет которого было вынесено постановление, считает, что права были нарушены. Но в случае, когда такие постановления не несут никакого труда, даже не стоит заморачиваться с их обжалованием. Например, судебный пристав вынес постановления о том, что должно быть выполнено приостановление исполнительного производства по алиментам, потому что алиментщик был объявлен в розыск и его фактическое местонахождение неизвестно. Согласно всем правилам, пристав должна направить постановление о приостановлении взыскания. Не став разбираться, почему пристав остановил дело, взыскатель подала жалобу на действия пристава. Естественно, такая жалоба не будет рассматриваться, так как пристав действовал по закону правильно и ничего не нарушил.
Надо отметить, что такие случаи считаются довольно частыми, они отнимают много времени не только у взыскателей, но и у самого плательщика, а также заставляют должностные лица отвлекаться на выяснения обстоятельств, которые не столь важны. Гражданам рекомендуется внимательно изучить нормы ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а еще лучше обратиться за помощью к юристу.
Встречное приостановление алиментов
В судебной практике бывают случаи, когда получатель алиментов подает ходатайство о том, чтобы были прекращены взыскания. Например, бывшая супруга может выйти замуж и способна самостоятельно позаботиться о детях, полностью их обеспечивая. Суд рассмотрит все обстоятельства, также оценит, насколько каждый супруг материально обеспечен и смогут ли бывшие супруги найти компромисс. Чаще всего ходатайство отклоняется, и причины для этого очевидны. Например, деньги, которые перечисляются ребенку, мать может хранить на отдельном банковском счету, и когда ребенок достигнет совершеннолетия, он сам сможет ими распорядиться по своему усмотрению. Редко, но все, же ходатайство удовлетворяется. Например, бывшему мужу приходиться платить алименты бывшей жене, которая находится в пансионате и проходит там лечение. Суд может учитывать такие моменты и отменить выплаты.
Как правило, вопрос с приостановлением выплат алиментов должен решаться исключительно в судебном порядке, при этом учитываются все обстоятельства.
Завершение исполнительного производства по алиментам путем обращения в органы суда
В ряде случаев остановить исполнительное производство пристав имеет право только по определению суда. Для этого в судебный орган необходимо подать заявление с просьбой прекратить производство по отчислению алиментов. Суд обязан рассмотреть полученное заявление в течение десяти дней. На заседание приглашают все три стороны: алиментоплательщика и алиментополучателя, а также судебного пристава. При этом неявка одной из сторон не является поводом для перенесения заседания.
После рассмотрения заявления и предоставленных документов судом принимается соответствующее решение. При несогласии его разрешено обжаловать в пятнадцатидневный период в вышестоящих инстанциях.
При написании заявления о прекращении исполнительного производства не нужно дополнительно оплачивать пошлину.
Как прекратить исполнительное производство: заявление
Заявление в суд и на имя судебного пристава, ведущего исполнительное производство, пишется по схожему шаблону. Необходимо указать личные данные плательщика, а также контактные данные заявителя. В случае обращения в суд, указывается наименование органа, а в случае обращения к приставу – его фамилия и инициалы.
Обязательно нужно указать, на основании какой документации начат исполнительный процесс, а также дату открытия исполнительного производства. Здесь же заявитель указывает номер судебного постановления, а также дату издания документа, подтверждающего открытие исполнительного производства.
В заявлении обязательно указывают, какие обстоятельства являются основанием для прекращения исполнительного производства или привели к невозможности дальнейшего выполнения алиментных обязательств. При этом следует ссылаться на документы, подтверждающие указанные факты.
Ссылаясь на законодательные нормы, изложенные в Семейном, Гражданско-процессуальном кодексе и законе об исполнительном делопроизводстве, необходимо изложить просьбу о прекращении данного исполнительного производства.
После проставления конечных реквизитов этого документа, указываются приложения – бумаги, которые прилагаются к такому заявлению.
Допускается ли обжаловать вынесенное решение
Если, к примеру, мать ребенка не согласна с тем, что исполнительное производство по алиментам прекращено, окончено или приостановлено, то она вправе обжаловать вынесенное решение, обратившись к руководителю территориального отделения ФССП.
В жалобе потребуется указать такие сведения:
- ФИО служебного лица, действия которого заявитель считает незаконными;
- № и реквизиты дела по закрытому исполнительному производству;
- ФИО взыскателя средств;
- описание сложившихся жизненных обстоятельств: указание на нарушение имущественных прав, описание действий или постановлений, которые противоречат правам получателя средств (потребуется указать и соответствующие законодательные акты);
- просьба признать действие судебного пристава-исполнителя (ФИО должностного лица) неправомерным, отменить его.
Прекращение исполпроизводства судом и приставами
Согласно Гражданско-правовому кодексу Российской Федерации, все вопросы о прекращении исполнительного производства решаются через суд общей юрисдикции. Обращаться нужно в отделение, которое находится по месту регистрации отделения Федеральной службы судебных приставов.
Одна из сторон должна подать заявление о прекращении исполнительного производства, оно рассматривается в течение десяти дней. Суд сообщает участникам дела, когда будет назначено рассмотрение их вопроса. Кроме того, на заседание в обязательном порядке приглашается судебный пристав, играющий роль исполнителя в каждом конкретном случае. Когда решение будет принято, его также получают все три стороны.
Кроме того, взыскатель, должник или пристав могут подать жалобу на вынесенное решение.
В некоторых случаях, исполнительное производство возбуждается арбитражным судом, например, если в качестве должника выступает индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. Тогда и решение о прекращении документа выносится арбитражным судом – или тем же отделением, где велось дело, ли органом, который территориально находится там же, где и служба приставов.
Тем не менее не только суд решает дальнейшую судьбу как самого должника, так и его долгов – многое зависит от судебных приставов. Приставы имеют право:
- Отменить исполнительный лист, если истек срок давности с момента вынесения решения судом.
- Прекратить или приостановить взыскания и другие санкции, если у ответчика нет ни денег, ни имущества, которые могли быть арестованы для погашения долгов.
- Прекратить исполпроизводсво если все требования взыскателя выполнены.
- Отменить действие исполнительного листа, если в нем были обнаружены ошибки или в случае, когда этого потребовал взыскатель.
Отзыв исполнительного листа по заявлению взыскателя в 2021 году
Когда нет возможности взыскать долги по кредиту, коммунальным платежам, алиментам добровольно, дело направляется в суд, где рассматриваются аргументы и взыскателя, и должника. Судом выносится решение о принудительном взыскании, составляется исполнительный лист, который взыскателем направляется в федеральную службу судебных приставов.
Дальше работники этой службы проводят работу с должником, находят способы сбора средств на возврат долга. Может проводится арест банковских счетов или арест и продажа имущества.
Постановление судьи для предоставления пристава-исполнителя и начало судебного производства является началом процесс по взысканию долга. Но ситуации бывают разные, по некоторым причинам может возникнуть необходимость в отзыве исполнительного листа о взыскании алиментов или кредита.
Возможно ли провести отзыв исполнительного листа по заявлению взыскателя, как осуществляется процедура, какими могут быть последствия отзыва, данного решения для должника и взыскателя? Информация будет полезна обеим сторонам конфликта.
Исполнительное производство
: стадии, сроки, обжалование
- поступления иска об освобождении от ареста имущества третьих лиц;
- оспаривания результата оценки арестованного имущества перед его продажей;
- оспаривание исполнительного сбора.
Согласно ч.1 ст. 42 229-ФЗ, исполнительное производстве вправе прекратить суд в следующих случаях:
- смерти кредитора или должника, при отсутствии в их правоприемстве;
- отказе должника в получении вещи, изъятой у должника, если исполнительный лист предусматривает взыскание данной вещи;
- если должник утрачивает возможность совершить действие, предусмотренное исполнительным листом;
- в иных случаях.
Инстанции и сроки обращения
Возбуждение исполнительного производства по алиментам осуществляется службой судебных приставов по месту жительства взыскателя, плательщика или территории нахождения имущества (ст.33 закона №229-ФЗ). Решение суда должно исполняться незамедлительно. Если по выплатам возникла задолженность, то в интересах заинтересованного лица принять меры по взысканию в кратчайший период.
Как приостановить исполнительное производство по алиментам
Приостановление дела по взысканию алиментов осуществляется судом или приставом-исполнителем.
Суд приостанавливает производство в следующих случаях:
- Владелец имущества предъявил в суд иск о снятии с него ареста или оспаривании результатов его оценивания.
- По заявлению заинтересованной стороны производится обжалование исполнительного документа.
- Должник находится в длительной командировке по службе.
- Обращение взыскателя, должника или пристава за разъяснением положений исполнительного документа.
- Возбуждение дела об обжаловании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя.
Данные полномочия переходят к приставу, если должник:
- Утрачивает дееспособность.
- Участвует в боевых действиях.
- Подает иск касательно порядка оплаты исполнительского сбора.
- Находится на лечении в стационарном учреждении.
Производство приостанавливается до тех пор, пока обстоятельства, послужившие этому, не отпадут.
Куда подать заявление
Заявление о прекращении исполнительного производства подается либо в суд, либо судебному приставу-исполнителю – в зависимости от того, какое из оснований для прекращения наступило (см выше в статье).
К судебному приставу может обратиться с заявлением любая из сторон, у которой появились сведения о появлении оснований для прекращения.
Заявление в суд может подать взыскатель, должник или сам судебный пристав-исполнитель. Если исполнительный лист был выдан арбитражным судом, то и прекращение исполнительного производства по нему будет осуществлять арбитражный суд. В других случаях с заявлением о прекращении необходимо обращаться в суд общей юрисдикции.
Если же исполнительный документ был выдан другим органом, за прекращением исполнительного производства нужно обратиться в арбитражный суд, если исполнение производится в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя. Если же нет, необходимо обратиться в суд общей юрисдикции.
Заявление о прекращении не облагается государственной пошлиной.
Порядок прекращения исполнительного производства
После поступления заявления от взыскателя, пристав приступает к его рассмотрению. Для такой процедуры в п. 4 ст. 45 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» установлены следующие сроки:
- заявление должно быть передано приставу-исполнителю в течение 1 рабочего дня (с момента поступления документа в ФССП),
- исполнитель должен рассмотреть заявление и принять решение в течение 3 дней.
Завершающий этап – подготовка постановления о прекращении принудительного взыскания алиментов. Для такого документа есть утвержденная форма (Приложение № 117 к Приказу ФССП РФ от 4 мая 2016 года № 238).
Далее в течение 1 дня (с момента вынесения постановления о прекращении исполнительного производства), его копия направляется:
- должнику и взыскателю,
- в судебный орган, выдавший ИЛ,
- в банк и работодателю плательщика алиментов (при необходимости),
- в ведомство, занимавшееся розыском должника или его имущества (при необходимости).