Рабочие места для трудоустройства инвалидов 2022

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рабочие места для трудоустройства инвалидов 2022». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

С сентября 2022 года в силу вступают новые правила выполнения квоты по трудоустройству инвалидов. Изменения в федеральном законодательстве предотвратят формальное исполнение работодателями норм квотирования рабочих мест для инвалидов.

При каких условиях квота считается выполненной?

Согласно п. 5 Правил квота для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях:

а) наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;

б) наличия трудового договора между инвалидом и организацией, индивидуальным предпринимателем, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившие с иной организацией или индивидуальным предпринимателем соглашения о трудоустройстве инвалидов (далее – соглашение).

Выделение квот для инвалидов: как это происходит

Расчет квоты рабочих мест для инвалидов производится следующим образом:

1. Изучается законодательство того региона, в котором находится предприятие, и выясняются правила квотирования рабочих мест для инвалидов.
2. Определяется списочная численность работников предприятия, и в случае, если она превышает минимальный порог, установленный законодателем – рассчитывается количество квот, исходя из среднесписочной численности сотрудников.
3. Корректируется состав внутренней документации предприятия – издается приказ о создании квотируемых рабочих мест (или Положение о квотировании). Вносятся изменения в штатное расписание.
4. В центр занятости населения направляется уведомление об открытых вакансиях, созданных специально для лиц с ограниченными возможностями – объявление о поиске кандидатов на определенную должность будет содержать отметку о том, что рабочее место является квотируемым.

Установление квоты для приема на работу инвалидов

Квотирование при приеме на открытые вакансии регулируется и на уровне регионов. В столице такое трудоустройство регламентировано Законом № 90 г. Москвы от 22.12.2004 г.

Квоты устанавливаются для организаций, штат которых больше 35 человек. В них процент квотных мест должен составлять три процента от общего количества сотрудников.

Для компаний со штатом больше ста человек установлена квота в размере четырех процентов. Данные квоты распространяются на соискателей с ограниченными возможностями, чья квалификация соответствует условиям открытой вакансии.

Пример 1

В IT-компанию, в которой есть свободные квотные места, устраивается программист-инвалид. Он полностью соответствует желаемой должности – у него есть документ о высшем образовании и опыт аналогичной работы.

Такого специалиста обязаны принять на работу, так как законных причин для отказа нет. Если работодатель все же откажет такому программисту, его ожидают штрафные санкции.

Пример 2

В туже самую организацию хочет устроиться соискатель с ограниченными возможностями. Он имеет опыт работы в этой сфере, но диплом о высшем образовании отсутствует. Такому соискателю вправе отказать, так как у него нет документов, подтверждающих специализацию в IT-сфере.

Есть организации, на которые не распространяется закон о квотных местах. К ним относятся:

• Общественные организации, созданные инвалидами;
• Предприятия, специально созданные для труда лиц с ограниченными возможностями.

Какие компании обязаны выделить квоты рабочих мест для трудоустройства инвалидов?

В Санкт-Петербурге — это организации, численность работников которых составляет более 100 человек, при этом закон не содержит критериев выполнения квоты.

В Москве — работодатели, осуществляющие деятельность на территории города Москва, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, при этом рабочие места считаются созданными (выделенными), если трудоустройство инвалида, подтверждено заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней.

В Карелии — работодатели, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек. Выполнением квоты считается трудоустройство инвалидов, подтвержденное заключением трудовых договоров, период работы по каждому из которых в течение календарного года составил не менее трех месяцев.

В каком размере квотируются рабочие места для инвалидов?

Статья 21 №181-ФЗ устанавливает для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, квоту для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников:

• В Санкт-Петербурге — в размере 2,5 процента к среднесписочной численности работников.

• В Москве — размере 4 процентов от среднесписочной численности работников.

• В Карелии — в размере 3 процентов среднесписочной численности работников

При расчете количества рабочих мест в счет установленной квоты округление, как правило, производится в сторону уменьшения до целого значения.

В некоторых регионах расчет размера квотирования рассчитывается не в процентном соотношении, а, например, как в законе «О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области». В этом регионе установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов следующим образом. Для организаций со среднесписочной численностью работников:

• от 101 до 500 человек — одно специальное рабочее место;

• от 501 до 1000 человек — два специальных рабочих места;

• от 1001 до 2000 человек — четыре специальных рабочих места;

• более 2001 человека — шесть специальных рабочих мест.

Обязательства работодателей по трудоустройству инвалидов

Законом №181-ФЗ от 24.11.1995 года регламентированы меры социальной защиты для лиц с ограниченными возможностями, одним из которых является обеспечение занятости инвалидов.

Согласно ст. 20 закона №181-ФЗ инвалидам предоставляются следующие трудовые права и гарантии:

1. Резервирование рабочих мест для инвалидов в соответствие с профессиями, наиболее подходящими для выполнения лицами с ограниченными возможностями. Перечень профессий утвержден в приложении к Постановлению Минтруда №150 от 08.09.1993 года.
2. Установление квоты по трудоустройству инвалидов. Работодатель обязан трудоустроить лиц с ограниченными возможностями в соответствие с установленной квотой.
3. Обеспечение работодателями условий труда в соответствие с медицинскими показаниями инвалида, а также программой реабилитации.

Помимо трудовых гарантий, предоставляемых инвалидам работодателями, ст. 20 закона №181-ФЗ предусматривает создания для инвалидов условий для предпринимательской деятельности и обучения новым профессиям.

Наряду с имеющимся по этому вопросу федеральным законодательством, регионы также наделяются властью для принятия дополнительных нормативных актов. Здесь вступает в действие несколько иной перечень обязательств и штрафные санкции за их неисполнение. Некоторые субъекты не желают пользоваться подобными полномочиями, поскольку на их небольшой территории имеется малое количество предприятий как таковых и отсутствует специфика по экологическим и прочим факторам, негативно влияющим на здоровье и увеличение процента граждан с инвалидностью.

Специфика применения разноуровневых законодательных актов заключается в том, что регион обязан в первую очередь опираться на принятый им самостоятельно регламент. При вынесении этой информации за пределы субъекта (при оспаривании вопросов в высших органах федерального значения) допускается применение и федеральной нормативной базы.

Как работодателю рассчитать количество инвалидов для трудоустройства

В соответствии с законом «О соцзащите инвалидов», расчет числа инвалидов, которые в соответствии с квотой, установленной в регионе РФ, должны быть приняты на работу нанимателем, производится на основании среднего числа сотрудников учреждения в списке, при этом применяется такая формула: Инв = СрСпис * Квота, где:

• Инв– число граждан, чьи возможности ограничены, которых наниматель должен принять на работу;
• СрСпис– среднесписочное количество трудящихся в учреждении;
• Квота– процент квоты для трудоустройства граждан с инвалидностью, которая установлена в конкретном регионе РФ.

Количество лиц, чьи возможности ограничены, подсчитывается каждый месяц для того, чтобы проконтролировать исполнение квоты. За основу берется среднее число работников за месяц, которое отражается в отчетности формы П-4.

Как рассчитывается среднее число работающих для определения квоты?

Учтите! Для расчета средней численности работников предприятия используется формула: СрЧисл = (КолРаб_{полныймес} * КолДн_{полныймес} + КолРаб_{неполныймес} * КолДн_факт) / КолДн_{полныймес}, где:

• КолРаб_{полныймес}– число проработавших в течение полного месяца в отчетный период;
• КолДн_{полныймес}– число дней в отчетном месяце;
• КолРаб_{полныймес}– число трудящихся, отработавших неполный месяц в отчетном периоде (устроились на работу или уволились в рамках отчетного месяца);
• КолДн_факт– время работы гражданина, который не отработал неполный отчетный период (в календарных днях).

При подсчете учитываются как штатные работники, которые подписали трудовое соглашение, так и граждане, с которыми заключен договор подряда. В случае, когда в качестве нанимателя фигурирует ИП, он в расчеты не входит.

Пример расчета квоты для трудоустройства граждан, имеющих инвалидность

ООО «Твой Дом» осуществляет деятельность по производству и продаже стройматериалов.

В субъекте, где функционирует «Твой Дом», размер квоты, которая установлена органами власти:

• 3,5 % – для организаций, где работает более 100 граждан;
• 2,5 % – для учреждений, где трудится от 35 до 100 работников.

«Твой Дом» принимает граждан на работу на основании трудовых соглашений, а также заключает с ними договоры подряда.

Важно! Ниже приведенная таблица содержит сведения о количестве работников «Твой Дом» в 1-м полугодии 2017 года:

Отчетный период	Количество сотрудников	Период работы сотрудников, которые были приняты на работу/уволены в отчетном периоде
Принято в отчетном периоде	Уволено в отчетном периоде	Отработали полный месяц
Январь 2017	4	—	102	4 работника устроились на работу 11.01.2017, отработали 21 день
Февраль 2017	—	—	106
Март 2017	—	—	106
Апрель 2017	—	10	96	10 работников были уволены 07.04.2017 г., отработали 7 дней
Май 2017 Май 2017	—	—	96
Июнь 2017	7	—	96	7 работников трудоустроены 10.06.2017 г., отработали 22 дня

Как работодателю рассчитать количество инвалидов для трудоустройства

В соответствии с законом «О соцзащите инвалидов», расчет числа инвалидов, которые в соответствии с квотой, установленной в регионе РФ, должны быть приняты на работу нанимателем, производится на основании среднего числа сотрудников учреждения в списке, при этом применяется такая формула: Инв = СрСпис * Квота, где:

• Инв– число граждан, чьи возможности ограничены, которых наниматель должен принять на работу,
• СрСпис– среднесписочное количество трудящихся в учреждении,
• Квота– процент квоты для трудоустройства граждан с инвалидностью, которая установлена в конкретном регионе РФ.

Количество лиц, чьи возможности ограничены, подсчитывается каждый месяц для того, чтобы проконтролировать исполнение квоты. За основу берется среднее число работников за месяц, которое отражается в отчетности формы П-4.

Как рассчитывается среднее число работающих для определения квоты?

Учтите! Для расчета средней численности работников предприятия используется формула: СрЧисл = (КолРабполныймес * КолДнполныймес + КолРабнеполныймес * КолДнфакт) / КолДнполныймес, где:

• КолРабполныймес– число проработавших в течение полного месяца в отчетный период,
• КолДнполныймес– число дней в отчетном месяце,
• КолРабполныймес– число трудящихся, отработавших неполный месяц в отчетном периоде (устроились на работу или уволились в рамках отчетного месяца),
• КолДнфакт– время работы гражданина, который не отработал неполный отчетный период (в календарных днях).

При подсчете учитываются как штатные работники, которые подписали трудовое соглашение, так и граждане, с которыми заключен договор подряда. В случае, когда в качестве нанимателя фигурирует ИП, он в расчеты не входит.

Пример расчета квоты для трудоустройства граждан, имеющих инвалидность

ООО «Твой Дом» осуществляет деятельность по производству и продаже стройматериалов.

В субъекте, где функционирует «Твой Дом», размер квоты, которая установлена органами власти:

• 3,5 % – для организаций, где работает более 100 граждан,
• 2,5 % – для учреждений, где трудится от 35 до 100 работников.

«Твой Дом» принимает граждан на работу на основании трудовых соглашений, а также заключает с ними договоры подряда.

Трудовой договор с инвалидом и его особенности

Хотя организация трудовых отношений с гражданами с инвалидностью осуществляется в общем порядке, так же как и с другими работниками, здесь имеются свои специфические черты.

В частности, при заключении трудового соглашения с работником, имеющим 3 группу инвалидности, в договоре должно быть отражено следующее:

• Исключена возможность участия гражданина в работе, связанной с вредными и опасными условиями,
• Отсутствие положения о разъездной работе,
• Указаны сведения о сокращении времени труда, о размере зарплаты при сокращенном рабочем дне и правилах ее исчисления,
• Запрет вызывать на работу во время праздников и выходных,
• Сведения о числе дней больничного, подлежащих оплате в течение года,
• Указание на то, что количество отпускных дней составляет не 28, а 30 дней, а также информация о дополнительных отпусках.

Чтобы упростить нанимателям задачу, существует типовой бланк трудового соглашения с гражданином, имеющим инвалидность.

В соглашение обязательно должны быть включены положения, описывающие сущность работы, перечень рабочих обязанностей, которые соответствуют условиям, предусмотренным медико-социальной экспертизой, дополнительно должен указываться размер зарплаты для инвалидов 2 группы, порядок ее исчисления и сроки выплат.

Также вносятся сведения об оплате больничных гражданам, имеющим инвалидность 1,2 и 3 группы, правила расчета и порядок оплаты.

Обязательные размеры выделяемых квот

На уровне ФЗ установлены следующие нормы квот для трудоустройства лиц, имеющих группу инвалидности:

• Организации, в которых численность рабочего персонала составляет от 35 до 100 человек — не более 3% от общей численности работников;
• Организации с численностью от 100 человек — от 2 до 4% общего количества рабочих мест.

Отдельной особенностью выделения квоты для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями является факт, что процентное соотношение определяется к общему количеству рабочих мест без учета тех должностей или видов работ, которые связаны с опасными или вредными условиями труда. Причем выделение квоты в пределах одной организации осуществляется без учета ее отделений или филиалов, которые расположены в отдельной местности или другом населенном пункте.

От необходимости выделения квот в полной мере освобождаются следующие организации:

• Общественные объединения инвалидов;
• Те компании, которые были созданы организациями инвалидов;
• Общества хозяйственного типа или товарищества, которые организовались при помощи уставного капитала общества инвалидов.

Прием на работу инвалида в 2020 году

Нередки случаи, когда люди с инвалидностью скрывают информацию о своем здоровье, и при трудоустройстве не предъявляют справку об инвалидности и ИПР. В общих случаях это не является нарушением, но работник в таком случае должен понимать, что лишается всех трудовых гарантий работающим инвалидам, положенных ему по закону. У него остается возможность сообщить о своей инвалидности задним числом, предоставить документальное подтверждение, и тогда работодатель с месяца, следующего за месяцем, в котором он был уведомлен, оформит или переоформит все документы, нужные для льгот.

С 2020-го года ответственность за невыполнение правил трудоустройства инвалидов обещают серьезно ужесточить. О том, как принимать на работу людей с разными группами инвалидности, что учесть в договоре и какова ответственность работодателя за ошибки, читайте в нашей статье

Кто вправе претендовать на рабочее место по квоте?

Население, по каким-либо причинам испытывающее проблемы при устройстве на работу, нуждается в социальной защите. Региональные нормативные акты каждого конкретного субъекта РФ приводят перечень категорий, имеющих право занять зарезервированные для них рабочие места. Список может быть различным, но, к какой бы местности он не относился, в него непременно будут входить две категории социально незащищенных слоев населения, подлежащих заботе в обязательном порядке.

1. Инвалиды 1 и 2 групп. Такие лица трудоустраиваются на специально предназначенные для них места, отводимые предпринимателями. Работодатель должен помнить, что не полностью здоровым людям положен укороченный рабочий день, им доступен не весь перечень трудовых функций, их нельзя заставлять работать сверхурочно и в ночные смены.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если инвалиды 1 и 2 группы не изъявляют желание занять все квотируемые места, закон не против того, чтобы на эти места были приняты инвалиды 3 группы.

2. Лица младше 18 лет. Официальное трудоустройство в РФ разрешено с 14 лет, а совершеннолетие наступает в 18. Этот промежуток часто является «мертвым» для желающих работать, но не принимаемых работодателями подростков. На помощь приходит государственная квота. Наниматели подростков обязаны соблюдать законодательные требования относительно их организации труда – ограничений и особенностей для таких сотрудников предусмотрено немало.

Квотирование для работодателя

Участие в программе по квотированию налагает на предпринимателя ряд обязательств, неисполнение которых чревато серьезной ответственностью.

Начиная деятельность, владелец организации обязан встать на учет в Центре по квотированию рабочих мест. Присоединение к этой социальной программе обязательно для всех, даже небольших организаций – ведь численность персонала со временем может вырасти.

Пакет документов для регистрации в Центре квотирования:

• свидетельство о государственной регистрации (копия);
• устав (копия);
• бумага о постановке на учет в налоговом органе (копия);
• письмо из Единого госрегистра;
• сведения о количестве сотрудников в составе штата.

После подачи документов предпринимателю присваивается регистрационный номер, после чего он должен ежеквартально отчитываться перед этим Центром так же, как и перед ИНФС. Информацию о наличии на предприятии квот нужно подать и на местную биржу труда.

Внутри предприятия руководитель должен создать специальный нормативный акт (положение), регламентирующий процесс квотирования, издать приказ и отредактировать штатное расписание.

Похожие записи:

• Документы для вступления в наследство на квартиру / оформление наследства
• Консультативная помощь родителям
• Как оплачивается и оформляется декретный отпуск